--- title: "Казначейство блокує платежі громадам: експерт назвав причини бюджетного розриву та ризики для бізнесу" description: "Держказначейство призупинило частину платежів громадам через тимчасовий дефіцит коштів. Експерт ЦЕС пов'язує бюджетний розрив із затримкою міжнародної допомоги, прив'язаної до євроінтеграційних реформ, та ризиками для бізнесу." date: 2026-11-05T10:40:35.995Z lang: uk url: https://xab.info/uk/posts/kaznacheystvo-blokuye-platezhi-gromadam-byudzhet tags: [ukraine-budget, state-treasury, local-governments, eu-aid, eurointegration-reforms, ukraine-facility] author: "Дар'я Фоміна, Андрій Косинко" publisher: "XAB.info" --- # Казначейство блокує платежі громадам: експерт назвав причини бюджетного розриву та ризики для бізнесу ![Сергій Корецький та інші посадовці стоять у Верховній Раді України поруч із прапорами.](https://xab.info/media/2026/11/05/kaznacheystvo-blokirovet-platezhi-gromadam-byudzhetnyy-razvorot/kaznacheystvo-blokirovet-platezhi-gromadam-byudzhetnyy-razvorot-1.webp) ## Ключові тези - Казначейство призупинило частину платежів громадам через тимчасову нестачу коштів на рахунках; пріоритет віддано армії, зарплатам і соціальним виплатам - Значна частина капітальних витрат за дев'ять місяців 2026 року перенесена на грудень, що створює ризик невиконання робіт до кінця року - Затримка міжнародної допомоги (Ukraine Facility — 50 млрд євро на 2024–2027 рр.) пов'язана з неухваленням низки реформ, включно з Антикорупційною стратегією на 2026–2030 роки - За оцінкою Мінфіну, у 2027 році Україні знадобиться 52,5 млрд доларів зовнішнього фінансування; на жовтень 2026 року 32,6 млрд доларів залишалися незабезпеченими Державне казначейство призупинило частину платежів місцевим громадам на тлі тимчасового дефіциту коштів на своїх рахунках. Як пояснив експерт Центру економічної стратегії (ЦЕС) Богдан Слуцький у матеріалі РБК-Україна, затримки вже не можна кваліфікувати як звичайну технічну паузу, проте ситуація поки не свідчить про повномасштабну кризу державних фінансів. Йдеться, за його словами, про гостру, але тимчасову нестачу ліквідності: наявність запланованих у бюджеті витрат не означає, що необхідні гроші фізично присутні на рахунку в конкретний момент. ### Черговість платежів: хто в пріоритеті, а хто чекає Згідно з постановою Кабінету міністрів №590, казначейство здійснює платежі суворо за встановленою черговістю. У першу чергу фінансуються потреби армії, виплати зарплат і соціальні зобов'язання. Капітальні ремонти, будівництво та інфраструктурні проєкти опиняються в кінці черги. У результаті найбільший тиск відчувають громади зі значним обсягом накопичених інфраструктурних проєктів: значна частина капітальних витрат, запланованих на перші дев'ять місяців 2026 року, була перенесена на грудень. Це створює ризик, що низку робіт не вдасться завершити до кінця року, а підрядники, які виконують замовлення для громад, можуть тижнями чекати оплати вже виконаних робіт. ### Міжнародна допомога та «непопулярні» реформи Однією з ключових причин бюджетного розриву експерт називає затримку надходження міжнародної фінансової допомоги. Частина фінансування з боку міжнародних партнерів прив'язана до виконання Україною конкретних зобов'язань, зокрема проведення євроінтеграційних реформ. Слуцький наголошує, що не всі реформи, до яких прив'язані виплати, отримують вчасну підтримку в парламенті, оскільки частина з них складна і непопулярна. Як приклад він наводить неухвалену Антикорупційну стратегію на 2026–2030 роки (законопроєкт №15230-д), яка є однією з умов активації програми Ukraine Facility. Ця програма передбачає багаторічну фінансову підтримку України з боку Європейського Союзу в обсязі 50 млрд євро на період 2024–2027 років. Невиконання умов призводить до затримки надходжень, а уряд змушений переносити заплановані витрати та обмежувати проведення платежів. ### Вплив на бізнес та ризики для наступного року Затримки казначейських платежів зачіпають не лише місцеві бюджети, а й бізнес, що виконує роботи для громад. Підрядники змушені тижнями чекати на оплату, хоча їм необхідно виплачувати зарплати працівникам і фінансувати поточні операційні витрати. Для малого бізнесу це означає скорочення обігових коштів; у перспективі компанії починають закладати ризик затримок у вартість послуг, що робить ремонти та інші роботи для бюджетних установ дорожчими. Затримки вже відображаються в окремих програмах підтримки бізнесу та житлового кредитування. На окрему увагу заслуговують бюджетні ризики на 2027 рік: за оцінкою Міністерства фінансів, Україні знадобиться 52,5 млрд доларів зовнішнього фінансування, а станом на жовтень 2026 року 32,6 млрд доларів із цієї суми залишалися незабезпеченими. Якщо фінансовий розрив не вдасться закрити, під тиском знову опиняться місцеві витрати, ремонти та будівництво. ### Реакція уряду та можливі шляхи вирішення 20 жовтня 2026 року прем'єр-міністр Сергій Корецький повідомив про розблокування частини витрат, насамперед на плани стійкості, заявивши, що уряд виконав усі зобов'язання, а парламент ухвалив частину необхідних законів. Тим не менш, за оцінкою експерта ЦЕС, стійке зниження тиску на бюджет можливе лише при вчасному залученні міжнародної допомоги через виконання зобов'язань, від яких залежать відповідні виплати. «Тобто складних рішень уникнути не вдається. Їх або ухвалюють вчасно і отримують пов'язане з ними фінансування, або відкладають, а потім шукають гроші на вже заплановані витрати», — резюмував Слуцький. Альтернативний шлях — перерозподіл менш пріоритетних цивільних витрат, проте можливості такого маневру, за його словами, не безмежні. ## Перевірка фактів і джерела - [Почему правительство задерживает платежи громадам: эксперт назвал три причины](https://www.rbc.ua/ukr/news/chomu-uryad-zatrimue-platezhi-gromadam-ekspert-1793873225.html) - Першоджерело. Містить цитати експерта ЦЕС Богдана Слуцького, дані про постанову КМ №590, параметри Ukraine Facility, оцінку Мінфіну щодо зовнішнього фінансування на 2027 рік. ## Часті запитання ### Чому Казначейство призупинило платежі громадам? За словами експерта ЦЕС Богдана Слуцького, причиною є гостра тимчасова нестача коштів на рахунках Казначейства. Згідно з постановою КМ №590, пріоритет фінансування отримують армія, зарплати та соціальні виплати, тоді як капітальні ремонти та будівництво переносяться. ### Як пов'язана затримка платежів із міжнародною допомогою? Частина фінансування від міжнародних партнерів, зокрема за програмою Ukraine Facility (50 млрд євро на 2024–2027 роки), прив'язана до виконання Україною євроінтеграційних реформ. Неухвалення низки законів, наприклад Антикорупційної стратегії на 2026–2030 роки (законопроєкт №15230-д), затримує надходження коштів. ### Які ризики для бізнесу через затримки казначейських платежів? Підрядники, які виконують роботи для громад, можуть тижнями чекати на оплату. Для малого бізнесу це означає скорочення обігових коштів. У перспективі компанії закладатимуть ризик затримок у вартість послуг, що зробить роботи для бюджетних установ дорожчими. ### Скільки зовнішнього фінансування знадобиться Україні у 2027 році? За оцінкою Міністерства фінансів, у 2027 році Україні знадобиться 52,5 млрд доларів зовнішнього фінансування. Станом на жовтень 2026 року 32,6 млрд доларів із цієї суми залишалися незабезпеченими.