--- title: "Конституції України — 30 років: як Основний закон переживає війну і чому його не можна змінювати" description: "Конституції України виповнилося 30 років, і сьогодні вона проходить найсуворіший іспит — тривалу війну. Експерти пояснюють, чому в воєнний час не можна змінювати Основний закон і які правові прогалини виявила війна. 🇺🇦⚖️" date: 2026-06-28T07:04:00.000Z lang: uk url: https://xab.info/uk/posts/konstytutsii-ukrainy-30-rokiv-yak-osnovnyy-zakon-perezhivaie-voinu-i-chomu-yoho-ne-mozhna-zminiuvaty tags: [] publisher: "XAB.info" --- # Конституції України — 30 років: як Основний закон переживає війну і чому його не можна змінювати ![Жінка тримає Конституцію України на тлі війни — символ захисту основного закону у критичний момент](https://xab.info/media/2026/06/28/konstitutsii-ukrainy-30-let-kak-osnovnoy-zakon-perezhivaet-voynu-i-pochemu-ego-nelzya-menyat/konstitutsii-ukrainy-30-let-kak-osnovnoy-zakon-perezhivaet-voynu-i-pochemu-ego-nelzya-menyat-1.webp) Тридцять років тому в Україні завершився складний процес прийняття Конституції. Сьогодні документ проходить, мабуть, найсуворіший іспит на міцність — тривалу війну. У матеріалі РБК-Україна експерти обговорюють, як Основний закон справляється з викликами воєнного часу, що в ньому сказано про Крим і чи назріли зміни. ### П'ять років мук заради сучасного документа Богдан Бондаренко, експерт з конституційного права, зазначає, що попри солідний вік, українська Конституція залишається однією з найсучасніших у світі. На відміну від багатьох пострадянських країн, де основні закони розроблялися за один-два роки, українські законодавці працювали над документом п'ять років. «Її писали у великих муках», — підкреслив фахівець. Важливим фактором стало наявність міцної правової бази: на момент роботи над Конституцією в країні вже діяли Європейська конвенція з прав людини та міжнародні пакти. ### Чому під час війни зміни заборонені Згідно з чинним законодавством, в умовах воєнного стану вносити зміни до Конституції заборонено. Експерти вважають це правильним рішенням. Один із авторів Основного закону, Роман Бессмертний, пояснює, що в воєнний час відбувається концентрація повноважень, а політична система в низці моментів перестає функціонувати у звичному режимі. «А це означає, що є потенційна загроза узурпації влади та диктатури. Тому у нас не допускається внесення змін під час війни», — заявив Бессмертний. На його думку, Конституція чітко окреслює рамки режиму воєнного стану, проте деякі зміни в законодавстві, прийняті після 2014 року, виявилися помилковими. ### ВГА проти військової комендатури Роман Бессмертний назвав введення військово-цивільних адміністрацій (ВЦА) помилковим кроком. Спочатку вони створювалися з тактичних міркувань, щоб вирішувати бюджетні питання на територіях, де не працювали органи місцевого самоврядування. Експерт вважає, що потреби в цьому не було. Більш доречним, на думку автора Конституції, було б введення військової комендатури. «При режимі воєнного стану на території, де ведуться бої, має вводиться підпорядкування військовій комендатурі. Все має бути в руках військових», — зазначив він. На інших територіях, згідно з Бессмертним, має діяти звичайне законодавство в умовах правового режиму воєнного стану. ### Неможливість передбачити вічну війну Богдан Бондаренко згоден із тим, що чинна Конституція не повністю відповідає всім викликам воєнного часу. Він підкреслює, що жодна країна не пише основний закон, розраховуючи на те, що їй доведеться жити в стані постійної війни. Це суспільний договір, що визначає правила життя суспільства загалом. Як приклад експерт навів Ізраїль, у якого немає єдиного кодифікованого конституційного акту, а є близько 11 базових законів. Попри те, що країна живе в стані війни вже 70 років, ізраїльтяни досі не можуть дійти згоди для прийняття єдиного документа. «Тому написати таку Конституцію, яка буде ідеально відповідати вимогам воєнного часу, неможливо», — підсумував Бондаренко. ### Вразливі місця Основного закону Автори Конституції 1996 року передбачили екстраординарні правові режими, такі як воєнний та надзвичайний стан, але не очікували тривалої війни. Це стає очевидним, якщо подивитися на строк повноважень президента. В умовах воєнного стану вибори провести не можна, але Конституція не дає чіткої відповіді, що робити, якщо війна триватиме 5 чи 20 років. Сьогодні українцям доводиться самостійно приймати рішення, спираючись на здоровий глузд, оскільки Основний закон не завжди дає на них відповідь. Ще одним вразливим місцем експерти називають ситуацію, якщо держава втратить президента під час війни. Хоча Конституція передбачає тимчасове виконання повноважень, в умовах затяжного конфлікту це питання потребує особливої уваги.