У російському законодавстві та силових структурах відбуваються системні зміни, які експерти пов'язують із підготовкою до масової мобілізації. Згідно з даними Інституту вивчення війни (ISW), Кремль створює правові та силові умови для потенційного введення воєнного стану та примусового призову, одночасно готуючись до можливих громадянських заворушень.

Кримінальники на фронті: новий закон Держдуми

22 липня Державна Дума РФ прийняла законопроєкт, який кардинально змінює правила набору в армію. Тепер громадяни з непогашеною судимістю, включаючи тих, хто засуджений за контрабанду наркотиків або участь у організованих злочинних групуваннях, отримали право укладати контракти з Міністерством оборони. Це стало можливим навіть у періоди формальної мобілізації.

Заступник міністра оборони Росії, начальник Головного військово-політичного управління генерал армії Віктор Горемикін прокоментував це рішення. На його думку, новий закон має розширити пул кандидатів, придатних до служби, та полегшити набір бійців для продовження війни проти України у 2026 році.

Росгвардія та контроль над суспільством

Паралельно зі змінами у військовому законодавстві, 21 липня Росгвардія опублікувала проєкт поправок, що розширюють регламенти цивільного захисту. У документі йдеться про захист суспільства від невизначених «загроз» у умовах мобілізації, воєнного стану та війни. Експерти бачать у цьому підготовку силового ресурсу для придушення можливих заворушень всередині країни, оскільки мобілізація залишається надзвичайно непопулярною мірою серед населення.

Стратегія поетапних призовів

Підготовка до мобілізації триває вже не перший рік. У листопаді 2025 року Володимир Путін підписав закон, що дозволяє направляти резервістів у зони бойових дій без оголошення загальнонаціональної мобілізації. Аналітики ISW тоді ж оцінили, що Кремль планує використовувати цей механізм для проведення поетапних часткових призовів, щоб мінімізувати суспільний резонанс.

Однак остаточне рішення про масштабний призов залишається за президентом. Воно залежатиме від його особистого сприйняття ситуації на фронті та оцінки стабільності всередині країни. Поки невідомо, коли саме може бути прийняте таке рішення.

Оцінки втрат та плани на осінь

За даними Центру стратегічних комунікацій (ЦПД), Росія готує мобілізацію понад 500 тисяч осіб восени. Частина з них планується відправити на фронт в Україну негайно. Президент України Володимир Зеленський також попереджав, що після виборів у Держдуму Росія може піти на нову хвилю мобілізації, щоб зменшити витрати на утримання контрактників.

Головне управління розвідки (ГУР) України повідомляло, що Москва приховано готує загальну мобілізацію, уникаючи публічних заяв через високий рівень незадоволення населення. Крім того, у регіонах фіксуються випадки тиску на підприємців: вимагають надати людей на війну, пропонуючи як альтернативу виплатити «відступні».