---
title: "Криза місцевого самоврядування: АГУ попереджає про ризики законопроекту №14405"
description: "⚠️ Асоціація міст України попереджає про ризики законопроекту №14405. Документ спрощує відсторонення голів громад, що може призвести до кризи місцевого самоврядування. На даний момент 321 муніципалітет працює без законно обраного голови. АМУ пропонує повернути практику 2022 року. #Україна #МісцевеСамоврядування #Законопроект14405"
date: 2026-08-18T18:56:00.000Z
lang: uk
url: https://xab.info/uk/posts/kriza-mistsevoho-samovriaduvannia-amu-poperedzhai-pro-ryzhyky-zakonoproiektu-14405-uk
tags: [ukraine, local-governance, legislation, decentralization, war, politics]
publisher: "XAB.info"
---

# Криза місцевого самоврядування: АГУ попереджає про ризики законопроекту №14405

![Засідання парламенту України з прапорами ЄС та України, обговорення законопроекту №14405 про місцеве самоврядування](https://xab.info/media/2026/08/18/krisis-mestnogo-samoupravleniya-agu-upredupredila-o-riskah-zakonoproekta-14405/krisis-mestnogo-samoupravleniya-agu-upredupredila-o-riskah-zakonoproekta-14405-1.webp)

## 🎯 Key Points

- Асоціація міст України попереджає про ризики законопроекту №14405
- 321 муніципалітет працює без законно обраного голови
- АМУ пропонує повернути практику 2022 року
- Існує розбіжність у оцінках ситуації між законодавцями та АМУ

В умовах триваючої воєнної ситуації питання стабільності роботи органів місцевого самоврядування набуває критичного значення. Асоціація міст України (АМУ) направила офіційне звернення до Верховної Ради, висловлюючи серйозне занепокоєння щодо законопроекту №14405 «Про забезпечення повноважень місцевих рад в умовах воєнного стану». Експерти асоціації вважають, що пропоновані зміни можуть призвести до масового відсторонення керівників громад та порушення принципів децентралізації.

### Механізм спрощення відсторонення

Суть законопроекту полягає у зниженні вимог до кількості голосів депутатів місцевих рад, необхідних для дострокового відсторонення або зміни повноважень голів громад базового рівня. В Асоціації міст України підкреслюють, що дана норма стосується всіх рад, а не лише тих, які сформовані за мажоритарною системою відносної більшості. Це суттєво спрощує процедуру зняття голів з посад, роблячи їхнє становище надзвичайно вразливим перед обличчям політичних інтриг чи тиску.

### Статистика безвладдя

Згідно з даними, наведеними у зверненні АМУ, на даний момент в Україні вже 321 муніципалітет працює без законно обраного голови. Асоціація вважає, що прийняття законопроекту №14405 в чинній редакції погіршить цю ситуацію, створивши прецеденти втрати повноважень місцевих рад ще до встановлення результатів післявоєнних виборів. Це створює ризик тривалого періоду адміністративної невизначеності для десятків тисяч мешканців.

### Пропозиція АМУ: повернення до практики 2022 року

Як альтернативу Асоціація міст України пропонує надати повноваження виконавчому комітету громади та/або сільському, селищному, міському голові, як це діяло у 2022 році. Такий підхід, на думку експертів АМУ, дозволить зберегти безперервність управління та забезпечити функціонування органів місцевого самоврядування без ризику їхньої повної фактичної ліквідації.

### Суперечливі дані

Існує розбіжність у оцінках ситуації між законодавцями та представниками місцевого самоврядування. З одного боку, автори законопроекту, ймовірно, прагнуть забезпечити оперативність зміни керівництва в умовах, коли чинні голови можуть бути неефективними або не здатними виконувати свої обов'язки. З іншого боку, АМУ стверджує, що на практиці голови місцевих громад відстороняються від виконання обов'язків за вигаданими приводами, з порушенням законодавства, що свідчить про системний тиск на органи місцевого самоврядування.

### Наслідки для децентралізації

Асоціація міст України попереджає, що спрощення процедури відсторонення керівників громад може підірвати довіру до системи децентралізації та створити прецеденти адміністративного свавілля. В умовах воєнного стану, коли місцеве самоврядування відіграє ключову роль у забезпеченні життєдіяльності населення, будь-які зміни в законодавстві мають бути ретельно пропрацьовані та враховувати інтереси всіх сторін.

## ❓ FAQ

### Q: Що пропонує законопроект №14405?
**A:** Законопроект №14405 знижує вимоги до кількості голосів депутатів місцевих рад для дострокового відсторонення або зміни повноважень голів громад базового рівня.

### Q: Скільки муніципалітетів в Україні працює без законно обраного голови?
**A:** На даний момент 321 муніципалітет працює без законно обраного голови.

### Q: Що пропонує АМУ як альтернативу?
**A:** Асоціація міст України пропонує надати повноваження виконавчому комітету громади та/або сільському, селищному, міському голові, як це діяло у 2022 році.