---
title: "ПДВ до 21% і подорожчання на 5–7%: як спецфонд страхування військових ризиків може подорожчити споживчий кошик українців"
description: "До проєкту бюджету-2027 заклали можливе підвищення ПДВ до 21% і зростання акцизу на пальне для створення фонду страхування бізнесу від військових ризиків. Експерти попереджають про подорожчання цін на 5–7%."
date: 2026-09-16T09:14:00.000Z
lang: uk
url: https://xab.info/uk/posts/pdv-21-procent-i-spetsfond-strakhuvannia-viiskovykh-ryzykiv-ukraina-byudzhet-2027-uk
tags: [ukraine, vat, budget-2027, business, taxes, war-risk-insurance, fuel-excise]
publisher: "XAB.info"
---

# ПДВ до 21% і подорожчання на 5–7%: як спецфонд страхування військових ризиків може подорожчити споживчий кошик українців

![Жінка дістає зі гаманця купюру номіналом 100 гривень на тлі новин про підвищення ПДВ та подорожчання споживчого кошика в Україні](https://xab.info/media/2026/09/16/nds-21-procent-i-spetsfond-strahovaniya-voyennykh-riskov-ukraina-byudzhet-2027/nds-21-procent-i-spetsfond-strahovaniya-voyennykh-riskov-ukraina-byudzhet-2027-1.webp)

## 🎯 Key Points

- До проєкту бюджету-2027 заклали можливість підвищити ПДВ з 20 до 21% і збільшити акциз на пальне; остаточного рішення немає, потрібне голосування за Податковим кодексом.
- Кошти спрямують на спецфонд страхування бізнесу від військових ризиків із відшкодуванням збитків до 10 млн доларів за першу втрату компанії.
- ТПП оцінює вплив зростання акцизу на пальне в подорожчанні цін на 5–7% через подорожчання логістики.
- У цифрах є неузгодженість: заявлена потреба фонду 2–3 млрд доларів проти закладених у бюджет 58,7 млрд грн.

До проєкту державного бюджету України на 2027 рік уряд закладе можливість підвищити стандартну ставку ПДВ з 20 до 21 відсотка, а також збільшити акциз на пальне. За даними РБК-Україна, ці розглядаються як джерело наповнення нового масштабного механізму — спеціального фонду страхування бізнесу від військових ризиків. Остаточного рішення про підвищення ставки поки немає: для його прийняття Верховній Раді доведеться проголосувати за відповідні зміни до Податкового кодексу. Водночас ресурс під програму вже внесено до бюджетного запитання на 2027 рік, що робить ініціативу однією з найобговорюваніших в економічній повестці осені 2026 року.

### Що пропонує уряд

Мета створюваного фонду — відшкодувати підприємствам збитки від російських атак, зокрема від балістики та дронів, у розмірі до 10 млн доларів за першу втрату однієї компанії. За оцінками влади, для запуску механізму потрібно 2–3 млрд доларів. Уряд пропонує наповнювати фонд із кількох джерел, включно з можливим підвищенням ПДВ та окремою статтею в 8,3 млрд грн на захист підприємств паливного сектору через зростання акцизу на пальне. До проєкту бюджету-2027 вже закладено ресурс у 58,7 млрд грн на нову програму підтримки суб'єктів господарювання.

### Як це позначиться на споживачі

Віце-президент Торгово-промислової палати України Ростислав Коробка в коментарі РБК-Україна наголосив, що будь-яке підвищення ПДВ в кінцевому рахунку лягає на кінцевого споживача. «Будь-яке підвищення ПДВ лягає на бізнес, а як наслідок — на звичайного громадянина України, на кінцевого споживача продукції, товарів, послуг», — зазначив він. Точний відсоток подорожчання назвати складно, оскільки ефект буде відрізнятися за галузями та товарними групами, але вплив на споживчий кошик і рівень споживання, за його словами, неминучий. Окремий ризик експерт бачить у зростанні акцизу на пальне: логістика закладається в собівартість широкого кола товарів, і за оцінками ТПП це може призвести до збільшення цін на ціновиках на 5–7 відсотків.

### Погляд бізнесу

Підприємці, за словами Коробки, можуть поставитися до створення страхового фонду з розумінням, проте будь-яке підвищення податків сприймається негативно. Додатковим тягарем, згідно з моделлю фонду, стають 2-відсоткові внески від вартості активів, що, за оцінкою експерта, обмежує можливості підприємств для розвитку та операційної діяльності: «Чим більше податковий тягар, тим менше залишається оборотних коштів». Респондент РБК-Україна також зазначив, що уряд обрав «найпростіший і найшвидший» механізм, оскільки підвищення ставки навіть на 1 відсоток ПДВ торкається переважно «білого» бізнесу і не вимагає непопулярних точкових заходів.

### Суперечливі дані

У відкритих заявах і матеріалах щодо проєкту бюджету-2027 є помітна неузгодженість у цифрах. З одного боку, для запуску страхового фонду, за оцінкою влади, потрібно 2–3 млрд доларів. З іншого — до проєкту бюджету-2027 закладено ресурс у 58,7 млрд грн на програму підтримки суб'єктів господарювання, що за поточним курсом становить суттєво меншу суму, ніж заявлений поріг у 2–3 млрд доларів. Крім того, в одних джерелах підвищення ПДВ до 21% подається як вже закладений у бюджет параметр, в інших — як лише «можливість», що потребує окремого голосування за Податковим кодексом. Таким чином, і обсяг фінансування, і правовий статус підвищення ставки поки не збігаються в різних версіях, що вимагає обережної інтерпретації до прийняття закону.

### Альтернативи та перспективи

Експерт ТПП визнає, що в країні існують і інші резерви — збільшення митних платежів, боротьба з «тіньовим» сектором та фінансовими «скрутками», проте робота з ними потребує більше часу, тоді як уряду потрібні «швидкі рішення і швидкі результати». Коробка вважає малоймовірним сценарій, за якого нардепи відхилить ініціативу: «Уряд буде доводити своїми аргументами ці пропозиції. Я думаю, що в такій складній ситуації, з такою діркою в бюджеті, Рада проголосує і підтримає ці ініціативи». Таким чином, до фінального голосування в Верховній Раді ключовим залишається питання, яким саме буде поєднання ставки ПДВ, акцизу на пальне та внесків бізнесу, і наскільки реальним виявиться покриття заявленої потреби в 2–3 млрд доларів.

## 🔍 Fact-Check Verification

- [Ціни влетять на все? Що означає для українців підвищення ПДВ до 21% і акцизу на пальне](https://www.rbc.ua/ukr/news/tsini-zletyat-vse-shcho-oznachatime-ukrayintsiv-1789548346.html) - Первичный источник: комментарии ТПП (Ростислав Коробка) о влиянии НДС и акциза на цены, оценке 5–7% и модели фонда.
- [Бюджет-2027: ПДВ 21%, податок на посилки та інші «удосконалення» для українців](https://itc.ua/news/byudzhet-2027-nds-21-nalog-na-posylky-y-drugye-uluchshenyya-dlya-ukrayntsev/) - Подтверждает закладку повышения НДС до 21% в проект бюджета-2027.
- [Підвищення ПДВ і цін, майже 5 трлн на оборону та 53 млрд на дороги: оприлюднено проєкт бюджету-2027](https://tsn.ua/ru/groshi/povyshenie-nds-i-tsen-pochti-5-trln-na-oboronu-i-53-mlrd-na-dorogi-obnarodovan-proekt-byudzheta-2027-3169319.html) - Подтверждает обнародование проекта бюджета-2027 с параметром повышения НДС.
- [Уряд намірено підвищити податки у 2027 році: що зміниться для українців](https://www.unian.net/economics/finance/byudzhet-2027-goda-mozhet-prinesti-povyshenie-nalogov-nardepka-rasskazala-podrobnosti-13501071.html) - Подтверждает намерение повысить налоги в 2027 году; детали по объёму фонда требуют сверки с бюджетной заявкой.

## ❓ FAQ

### Q: Чи вже в Україні підвищено ПДВ до 21%?
**A:** Ні. Підвищення з 20 до 21% закладено лише як можливість до проєкту державного бюджету на 2027 рік. Остаточне рішення потребує голосування Верховної Ради за зміни до Податкового кодексу.

### Q: Навіщо потрібні ці гроші?
**A:** Наповнити спеціальний фонд страхування бізнесу від військових ризиків, який має відшкодувати підприємствам збитки від атак — до 10 млн доларів за першу втрату однієї компанії. Для запуску заявлено 2–3 млрд доларів.

### Q: Наскільки подорожчають товари?
**A:** Точний відсоток назвати складно, але за оцінкою віце-президента ТПП Ростислава Коробки зростання акцизу на пальне та подорожчання логістики можуть призвести до збільшення цін на ціновиках на 5–7%.

### Q: Чи є альтернативи підвищенню ПДВ?
**A:** Експерт називає збільшення митних платежів і боротьбу з «тіньовим» сектором та фінансовими «скрутками», але зазначає, що ці заходи потребують більше часу, тоді як уряд обрав швидкий механізм.