Верховна Рада України зробила важливий крок до реформування державної підтримки населення, ухваливши за основу та в цілому законопроект щодо запровадження базової соціальної допомоги. Нова ініціатива покликана об'єднати розрізнені державні виплати для сімей із низькими доходами в єдину, прозору та гнучку систему. За словами голови профільного комітету Верховної Ради Олени Шуляк, документ закріплює на законодавчому рівні модель підтримки, яка успішно тестувалася в рамках масштабного експериментального проекту ще з 1 липня 2025 року, довівши свою спроможність та затребуваність в умовах триваючих соціально-економічних викликів.
Суть реформи та об'єднання виплат
Головна мета ухваленого законопроекту полягає в ліквідації фрагментованості чинної системи соціального захисту. Досі громадяни були змушені оформлювати безліч окремих допомог, які часто не були інтегровані між собою та не враховували реальних потреб домогосподарств. Тепер держава пропонує комплексну адресну підтримку, яка розраховується індивідуально. Розмір базової допомоги визначатиметься як різниця між сукупною базовою величиною для всіх членів сім'ї та їхнім середньомісячним сукупним доходом, причому сама базова величина щороку встановлюється в законі про державний бюджет і не може бути нижчою за офіційний прожитковий мінімум.
Індивідуальний підхід та роль громад
Новий підхід кардинально змінює роль місцевих громад у процесі надання допомоги. Раніше органи місцевого самоврядування найчастіше не володіли інформацією про те, які саме виплати отримують їхні мешканці з державного бюджету, і не могли оперативно впливати на ситуацію у проблемних сім'ях. Тепер впроваджується метод ведення випадку (case management): для кожного отримувача складатиметься детальний індивідуальний план підтримки. Заявковий принцип доповнюється активним виявленням громадян, які потребують допомоги, безпосередньо на місцях, що дозволяє надавати підтримку швидше та ефективніше, задіюючи місцеві соціальні служби.
Стимулювання зайнятості та європейські стандарти
Окрім фінансової складової, реформа робить акцент на повернення працездатних громадян на ринок праці. Грошові виплати будуть тісно пов'язані з активними заходами сприяння зайнятості, перенавчанням та наданням необхідних соціальних послуг. Профілювання сімей дозволить точно визначити, яка саме підтримка необхідна для виходу з кризового стану. Автори законопроекту наголошують, що документ повністю узгоджується з положеннями Європейської соціальної хартиї та міжнародними стандартами у сфері захисту прав людини, формуючи фундамент для довгострокової фінансової самостійності українських сімей у повоєнний період.
Суперечливі дані
Під час обговорення ініціативи в експертному середовищі виникли дискусії щодо строків повноцінного впровадження механізмів case management у всіх регіонах країни. Якщо офіційні представники профільного комітету наполягають на повній готовності інфраструктури громад на основі результатів півторарічного експериментального періоду, розпочатого в липні 2025 року, то незалежні експерти висловлюють певний скепсис. Частина аналітиків вказує на кадровий дефіцит у місцевих органах соціального захисту та нерівномірність розподілу ресурсів між великими містами й віддаленими сільськими громадами, що може суттєво ускладнити практичну реалізацію індивідуального супроводу для всіх сімей, які цього потребують, на першому етапі реалізації закону.
