---
title: "Верховна Рада ухвалила закон про кримінальну відповідальність за шахрайські кол-центри: 313 голосів за формальний склад правопорушення"
description: "Верховна Рада ухвалила законопроєкт №10190 (313 голосів), який вводить формальний склад правопорушення за шахрайство через кол-центри та незаконний збір персональних даних. Закон підписаний Зеленським 16 вересня 2026 року."
date: 2026-09-16T08:30:00.000Z
lang: uk
url: https://xab.info/uk/posts/rada-ukhvalyala-zakon-pro-shahraytski-kol-centry-uk
tags: [ukraine, fraud, call-centers, criminal-code, personal-data, verkhovna-rada, zelensky]
publisher: "XAB.info"
---

# Верховна Рада ухвалила закон про кримінальну відповідальність за шахрайські кол-центри: 313 голосів за формальний склад правопорушення

![Схема роботи шахрайського колл-центру: зловмисник із телефоном і ноутбуком із кодом, проти яких ухвалено закон про кримінальну відповідальність](https://xab.info/media/2026/09/16/rada-prinyala-zakon-o-moshennicheskikh-koll-tsentrah/rada-prinyala-zakon-o-moshennicheskikh-koll-tsentrah-1.webp)

## 🎯 Key Points

- Верховна Рада ухвалила законопроєкт №10190 більшістю 313 голосів, який посилює кримінальну відповідальність за шахрайство через кол-центри
- Закон вводить формальний склад правопорушення: для притягнення до відповідальності достатньо факту неправомірної дії без доведеного заволодіння
- Документ доповнює КК статтями про відповідальність за неправомірний збір, зберігання та використання персональних даних з метою заволодіння майном
- Паралельно підтримується законопроєкт про «дропах» із штрафами та позбавленням волі до 8 років за передачу банківських карток шахраям
- Закон підписаний президентом Зеленським 16 вересня 2026 року

Верховна Рада України 16 вересня 2026 року ухвалила в цілому законопроєкт №10190, який посилює кримінальну відповідальність за шахрайство, що вчиняється через так звані «чорні» кол-центри, а також за неправомірний збір і використання персональних даних громадян. За документ проголосували 313 народних депутатів. Про це повідомило РБК-Україна з посиланням на заяву парламенту. Закон був підписаний президентом Володимиром Зеленським того ж дня, що й набрав чинності як нормативний акт.

### Нові статті Кримінального кодексу

Ухвалений документ доповнює Кримінальний кодекс України новими статтями, які встановлюють кримінальну відповідальність за неправомірний збір, зберігання та використання персональних даних громадян з метою заволодіння чужим майном. Згідно з пояснювальною запискою до законопроєкту, раніше правоохоронним органам було надзвичайно складно довести такі злочини, оскільки чинна редакція кодексу вимагала підтвердження кінцевого результату — фактичного заволодіння коштами. Нова редакція знімає це обмеження, вводячи так званий формальний склад правопорушення.

### Формальний склад: достатньо самого факту дії

Ключовою новелою закону є введення формального складу правопорушення. Це означає, що для притягнення особи до кримінальної відповідальності правоохоронцям більше не потрібно доводити, що шахрай реально заволодів чужими грошима або майном. Достатньо встановити сам факт неправомірної дії — наприклад, організацію кол-центру, систематичний збір персональних даних або їх передачу третім особам. Такий підхід, як зазначається в пояснювальній записці, має на меті ефективніше протидіяти системним шахрайським схемам, включно з фінансовими пірамідами та масовими розсилками фішингових дзвінків.

### Контекст: проблема «офісників» і чорних кол-центрів

В українському кримінальному обігу вже закріпився термін «офісники» — люди, які працюють у нелегальних кол-центрах і за скриптами дзвонять громадянам, виманюючи в них персональні дані банківських карток, коди зі SMS або доступи до електронних гаманців. За оцінками експертів, за останні роки кількість подібних схем зросла багаторазово, а потерпілими стають як пенсіонери, так і молоді фахівці. Ухвалений закон, по суті, прирівнює діяльність таких кол-центрів до організованої злочинної діяльності, що дозволяє правоохоронним органам затримувати не лише «керівників» схем, а й рядових виконавців.

### Пов'язаний законопроєкт про «дропах»

Паралельно із законом про кол-центри Верховна Рада раніше підтримала в першому читанні окремий законопроєкт, спрямований проти так званих «дропа» — осіб, які передають або продають шахраям свої банківські картки, розрахункові рахунки та SIM-карти. Цей документ передбачає штрафи та позбавлення волі строком до восьми років для тих, хто свідомо надає свою фінансову інфраструктуру для вчинення злочинів. Експерти зазначають, що поєднання обох законів створює більш повну систему протидії шахрайським ланцюжкам: від збору даних до виведення викрадених коштів.

### Суперечливі дані

У характеристиці ухваленого документа між джерелами спостерігається незначне розходження в акцентах. РБК-Україна та офіційна заява Верховної Ради підкреслюють, що закон вводить формальний склад правопорушення за неправомірний збір і використання персональних даних. Водночас видання Ukranews у заголовку характеризує нововведення як «прирівнювання кол-центрів до організованої злочинності», що є ширшим і оціночним формулюванням. Фактично текст закону, згідно з пояснювальною запискою, оперує поняттям формального складу, а не прямо вводить кваліфікацію «організована група» за статтею 255 КК. Відмінність, таким чином, має редакційно-інтерпретаційний характер, проте може впливати на сприйняття масштабу реформи широкою аудиторією.

Підписання закону президентом 16 вересня 2026 року завершує законодавчий цикл і відкриває шлях для практичного застосування нових норм правоохоронними органами. Аналітики очікують, що найближчими місяцями прокуратура та Нацполіція адаптують методики розслідування під новий формальний склад, що може призвести до різкого зростання кількості кримінальних проваджень за фактами діяльності «чорних» кол-центрів.

## 🔍 Fact-Check Verification

- [Рада ухвалила закон проти «шахрайських» кол-центрів](https://www.rbc.ua/ukr/news/rada-uhvalila-zakon-proti-shahrayskih-kol-1789547136.html) - Подтверждает принятие закона, номер законопроекта 10190, 313 голосов, формальный состав преступления
- [Зеленський підписав закон про кримінальну відповідальність за шахрайські кол-центри](https://www.pravda.com.ua/rus/news/2026/09/16/8053799/) - Подтверждает факт подписания президентом 16.09.2026, дополняет хронологию
- [Рада взялася за «чорні» кол-центри: хто такі «офісники» і яке покарання їм загрожує](https://news.telegraf.com.ua/ukraina/5950107-rada-vzyalas-za-chernye-koll-tsentry-kto-takie-ofisniki-i-kakoe-nakazanie-im-svetit) - Даёт контекст по термину «офисники», описывает механизм работы колл-центров
- [Кол-центри прирівняють до організованої злочинності: Рада ухвалила довгоочікуваний закон](https://ukranews.com/news/1175258-koll-tsentry-priravnyayut-k-organizovannoj-prestupnosti-rada-prinyala-dolgozhdannyj-zakon) - Заголовок использует более широкую формулировку «приравнивание к ОПГ», тогда как текст закона оперирует формальным составом. Факт принятия подтверждён.

## ❓ FAQ

### Q: Що таке формальний склад правопорушення і чим він відрізняється від попереднього підходу?
**A:** Формальний склад означає, що для кримінального переслідування достатньо довести сам факт неправомірної дії (наприклад, організацію кол-центру або збір персональних даних), а не кінцевий результат у вигляді реального заволодіння. Раніше правоохоронцям потрібно було довести, що шахрай фактично заволодів майном, що було надзвичайно складно при масових схемах.

### Q: Який номер у ухваленого законопроєкту і скільки депутатів проголосувало?
**A:** Йдеться про законопроєкт №10190. За його ухвалення в цілому проголосували 313 народних депутатів Верховної Ради України.

### Q: Хто такі «дропа» і яке покарання передбачено за їхню діяльність?
**A:** «Дропа» — це особа, яка передає або продає шахраям свої банківські картки, розрахункові рахунки або SIM-карти для виведення викрадених коштів. Окремий законопроєкт, підтриманий Радою в першому читанні, передбачає штрафи та позбавлення волі строком до восьми років.

### Q: Підписаний чи ні закон президентом?
**A:** Так. Згідно з даними pravda.com.ua, Володимир Зеленський підписав закон про кримінальну відповідальність за шахрайські кол-центри 16 вересня 2026 року.

### Q: Кого закон стосується насамперед?
**A:** Закон спрямований проти організаторів і працівників нелегальних кол-центрів (так званих «офісників»), а також осіб, які системно збирають, зберігають і використовують персональні дані громадян з метою подальшого шахрайства. Формальний склад дозволяє притягувати до відповідальності не лише «керівників» схем, а й рядових виконавців.