Проблема накопичення боргів на балансуючому ринку електроенергії стала однією з найгостріших для української енергетичної системи. На думку експертів та учасників ринку, поточна ситуація веде до глибокої системної кризи, подолати яку неможливо без радикального перегляду підходів до розрахунків та захисту окремих категорій споживачів. Головною причиною фінансового дисбалансу залишається можливість деяких підприємств безперешкодно споживати електроенергію без її повної оплати та залишатися підключеними до мереж.
Масштаби проблеми та роль захищених споживачів
Як зазначає віцепрезидент Energy Club, заступник голови правління "Одесагаз" та колишній заступник міністра енергетики Максим Немчинов, серед неплатників регулярно фігурують водоканали та інші критично важливі підприємства, які з об'єктивних чи суб'єктивних причин неможливо відключити від енергопостачання. Отримуючи ресурс у повному обсязі, вони не перераховують за нього кошти, через що фінансовий дефіцит лавиноподібно накопичується на всьому балансуючому ринку. Дане навантаження в кінцевому підсумку перекладається на сумлінних учасників ринку, руйнуючи платіжну дисципліну.
Технічні, політичні та військові фактори
Експерт визнає, що корінь проблеми криється не лише в банальному небажанні платити, а й у комплексі складних обмежень. В умовах триваючих бойових дій фізичне відключення боржників часто виявляється неможливим. Крім того, старі схеми електричних мереж у багатьох регіонах спроектовані таким чином, що знеструмлення одного об'єкта неминуче призводить до відключення житлових будинків або соціальних закладів. Свою роль відіграють і захищений статус критичної інфраструктури, а також різні політичні чинники, що створюють правовий імунітет для хронічних неплатників.
Шляхи виходу з кризи та регуляторні зміни
За словами Максима Немчинова, для стабілізації ситуації державі необхідно терміново переглянути правила функціонування ринку та впровадити жорсткі регуляторні механізми. Раніше аналогічні побоювання висловлював керівник енергетичних програм ГО "Український інститут майбутнього" Андріан Прокоп, наголошуючи, що захищені від відключень споживачі вже сформували багатомільярдні борги. Без політичної волі та комплексних реформ зупинити це замкнене коло та запобігти подальшій руйнації енергетичної інфраструктури України не вдасться.
Суперечливі дані
В експертному середовищі існують певні розбіжності щодо пріоритетності заходів з ліквідації боргів. Частина аналітиків наполягає на негайному застосуванні жорстких штрафних санкцій та введенні прямого зовнішнього управління на підприємствах-боржниках незалежно від їхнього соціального статусу. Водночас представники комунальної сфери вказують на повну відсутність у водоканалів вільних обігових коштів через державне регулювання тарифів, які часто є нижчими за економічно обґрунтований рівень. Через це підприємства фізично не здатні розплатитися за рахунками без прямих дотацій з державного чи місцевих бюджетів, що робить прості заборони неефективними.
