Суд ЄС відхилив позов Угорщини проти використання заморожених активів Росії для допомоги Україні

Суд Європейського Союзу 9 вересня відхилив позов Угорщини, який оскаржував рішення про використання заморожених російських активів для військової допомоги Україні. Як повідомляють українські та європейські видання зі посиланням на текст рішення суду, ключовим обґрунтуванням стало процесуальне: суд встановив, що рішення про направлення коштів ухвалив комітет Європейського фонду миру, а не Рада ЄС. У зв'язку з цим суд визнав відсутність у себе юрисдикції для розгляду позову Будапешта.

Процедурний аспект: чому суд не розглядав позов по суті

У рішенні суду підкреслюється, що Угорщина не брала участі в голосуванні з питання виділення допомоги Україні за рахунок заморожених активів Росії. Комітет Європейського фонду миру, за висновком суду, вирішив, що угорська сторона не повинна брати участі в ухваленні даного рішення. Саме ця процесуальна конструкція позбавила позов підстав для розгляду по суті: суд не став оцінювати правомірність самого використання активів, а обмежився констатацією відсутності компетенції.

Політичний та стратегічний характер рішення

Суд також зазначив, що комітет Європейського фонду миру ухвалив політичне рішення у відповідь на звернення України про допомогу. За оцінкою суду, дане рішення має стратегічний характер для інтересів Європейського Союзу загалом. На цій підставі оскарження дій комітету було визнане таким, що виходить за межі компетенції суду, що фактично закриває для Угорщини можливість оскаржити механізм через судову інстанцію.

Хронологія: позов подавався ще у 2024 році

Зазначається, що Угорщина звернулася до суду з позовом щодо рішення про використання російських активів ще у 2024 році. Таким чином, рішення суду ухвалене значно пізніше подання позову і фіксує позицію судової інстанції з процесуальних, а не з матеріальних підстав спору. Це рішення важливе для розуміння того, як у ЄС конструюється правова захист рішень, що ухваляться на рівні комітетів фондів, а не Ради.

Дипломатичний контекст навколо Будапешта

Рішення суду вписується в ширший контекст стосунків Угорщини з Росією та з партнерами по ЄС. Раніше Угорщина вислала десять співробітників російського представництва, пояснивши це тим, що дипломати займалися діяльністю, недопустимою відповідно до Віденської конвенції. У Москві на цей крок відреагували обіцянкою жорсткої відповіді. При цьому Будапешт раніше погодився допомогти Німеччині протистояти гібридним загрозам зі сторони Росії, виражаючи занепокоєння зростанням інтенсивності російської гібридної діяльності на території Європи.