---
title: "Терехов запропонував знизити ПДВ на продукти та ліки з 20% до 5% замість підвищення ставки"
description: "Мер Харкова Ігор Терехов запропонував знизити ПДВ на базові продукти та ліки з 20% до 5% замість підвищення ставки, але за умови контролю націнок ритейлерів та захисту ФОП."
date: 2026-09-18T06:02:15.000Z
lang: uk
url: https://xab.info/uk/posts/terehov-zaproponuv-znyzyty-pdv-na-produkty-do-5-uk
tags: [ukraine, vat, tax-policy, poverty, kharkiv, retail]
publisher: "XAB.info"
---

# Терехов запропонував знизити ПДВ на продукти та ліки з 20% до 5% замість підвищення ставки

![Портрет Терехова, який запропонував знизити ПДВ на продукти та ліки з 20% до 5% замість підвищення ставки](https://xab.info/media/2026/09/19/terenov-predlozhil-snizit-nds-na-produkty-do-5/terenov-predlozhil-snizit-nds-na-produkty-do-5-1.webp)

## 🎯 Key Points

- Ігор Терехов запропонував знизити ПДВ на базові продукти та ліки з 20% до 5% замість обговорення підвищення ставки
- Ефект зниження, за його словами, спрацює лише за умови обмеження націнок ритейлерів та жорсткого контролю
- Терехов навів цифру бідності 41,6% проти ~20% на старті війни та виступив проти введення ПДВ для ФОП
- В НБУ водночас обговорюють підвищення ПДВ з 20% до 21% зі спрямуванням надходжень у фонд страхування бізнесу від воєнних ризиків

Мер Харкова Ігор Терехов, який очолює Асоціацію прифронтових громад, в інтерв'ю РБК-Україна висунув альтернативну податкову пропозицію: замість обговорення підвищення ПДВ піти протилежним шляхом і різко знизити ставку на соціально значущі товари. За його словами, на базові продукти харчування та ліки податок слід зменшити з 20% до 5%, що, за оцінкою міського голови, дасть мультиплікативний ефект і підтримає місцевого виробника.

### Пропозиція замість підвищення

Ініціатива Терехова вписується в ширший пакет вимог Асоціації прифронтових громад, яка виступає за підвищення мінімальних зарплат і пенсій та зниження ПДВ на соціально важливі товари. Мер Харкова прямо пов'язав свою ідею з боротьбою з бідністю: за наведеними ним цифрами, 41,6% населення перебуває за межею бідності, тоді як на момент початку війни цей показник становив близько 20%. «Ресурс є, якщо є бажання та потреба», — заявив він, наголосивши, що бюджетні рішення формально є функцією уряду, а головним пріоритетом залишаються військові потреби.

### Умови, без яких зниження не спрацює

Водночас Терехов чесно зазначив, що саме по собі зниження податку не гарантує нижчих цін на полицях. Щоб ефект дійшов до споживача, необхідно обмежити націнки в торговельних мережах, щоб різницю не забирали собі ритейлери, і забезпечити жорсткий контроль з боку контролюючих органів — «не корупція, а саме контроль», як сформулював мер. Окремо він торкнувся долі малого бізнесу: минулого року, за його словами, міська влада категорично виступила проти введення ПДВ для фізичних осіб-підприємців (ФОП) і зупинила це питання, оскільки, за його оцінкою, ФОП «просто вимруть, підуть у тінь, доходної частини взагалі не буде». Без підтримки бізнесу, попередив Терехов, він спочатку покине прифронтові міста та громади, а потім рух продовжиться далі на захід.

### Суперечливі дані

Тут важливо зафіксувати розбіжність у підходах до податкової політики. З одного боку, в офіційній дискусії обговорюється підвищення ставки ПДВ: у Національному банку вже оцінили вплив такого кроку на ціни і назвали його помірним, при цьому йшлося про підвищення ставки з 20% до 21%, а додаткові надходження пропонувалося спрямувати в фонд страхування бізнесу від воєнних ризиків. З іншого боку, Терехов пропонує діаметрально протилежний рух — зниження ставки до 5% на базові товари. Таким чином, у публічному просторі співіснують дві несумісні за напрямком версії: збільшення ставки для поповнення захисного фонду та її різке зниження для підтримки населення та місцевого виробника. Конкретні цифри (21% проти 5%) та цільове використання надходжень у цих двох сценаріях відрізняються, і остаточне рішення за урядом.

### Контекст: що робить уряд та НБУ

Паралельно з дискусією про ставку ПДВ влади розширюють діючу програму страхування бізнесу від воєнних ризиків: Київ та Київську область включили до територій підвищеного ризику, а максимальну компенсацію страхової премії підняли з 3 до 5 мільйонів гривень на рік для одного підприємства. Саме цей механізм, за задумом ініціаторів підвищення ПДВ, має поповнюватися за рахунок додаткових надходжень. Таким чином, пропозиція Терехова про зниження ставки до 5% фактично ставить під сумнів джерело фінансування цієї програми та переносить акцент із захисту бізнесу від воєнних ризиків на пряму підтримку споживчих цін і бідних домогосподарств.

## 🔍 Fact-Check Verification

- [ПДВ на базові товари потрібно знижувати, а не підвищувати, - Терехов](https://www.rbc.ua/ukr/news/pdv-20-5-terehov-zaproponuvav-radikalne-rishennya-1789711109.html) - Первичное интервью: снижение НДС с 20% до 5% на базовые продукты и лекарства, условие контроля наценок, позиция по ФОП, цифра бедности 41,6%.
- [В Раді пропонують знизити ПДВ на продукти, ліки та дитячі товари](https://delo.ua/ru/news/v-rade-predlagayut-snizit-nds-na-produkty-lekarstva-i-detskie-tovary-472517/) - Контекстная инициатива в Раде о снижении НДС на продукты, лекарства и детские товары; не смешивать с личным предложением Терехова.
- [Зниження ПДВ на продукти, зростання пенсій і зарплат: Терехов запропонував, як боротися з бідністю](https://www.obozrevatel.com/ekonomika-glavnaya/snizhenie-nds-na-produktyi-rost-pensij-i-zarplat-terehov-predlozhil-kak-borotsya-s-bednostyu.htm) - Подтверждает пакет предложений Ассоциации прифронтовых общин: снижение НДС, рост зарплат и пенсий, борьба с бедностью.
- [Терехов: Зниження ПДВ на продукти харчування — важливий крок у боротьбі з бідністю](https://focus.ua/ukraine/764943-terehov-snizhenie-nds-na-produkty-pitaniya-vazhnyy-shag-v-borbe-s-bednostyu) - Подтверждает тезис о снижении НДС на продукты как шаге в борьбе с бедностью.

## ❓ FAQ

### Q: Що саме запропонував Ігор Терехов щодо ПДВ?
**A:** Він запропонував знизити ПДВ на базові продукти харчування та ліки з 20% до 5% замість обговорення підвищення ставки, щоб дати мультиплікативний ефект і підтримати місцевого виробника.

### Q: Чи спрацює зниження ПДВ автоматично на цінах?
**A:** Ні. За словами Терехова, для цього потрібно обмежити націнки в торговельних мережах і забезпечити жорсткий контроль з боку контролюючих органів, щоб різницю не забирали ритейлери.

### Q: Яка альтернативна позиція обговорюється в НБУ та уряді?
**A:** В НБУ обговорюють підвищення ставки ПДВ з 20% до 21% зі спрямуванням додаткових надходжень у фонд страхування бізнесу від воєнних ризиків; уряд водночас розширив програму такого страхування і підняв максимальну компенсацію премії з 3 до 5 млн гривень на рік.