У високогірному регіоні Пуно на південному сході Перу рідкісний для світової електоральної практики курйоз перетворився на офіційний державний вердикт. Долю крісла мера округу Коніма (провінція Уанкане) на найближчі чотири роки визначив кидок звичайної монети номіналом в один перуанський соль. Приводом для такого фіналу стала абсолютна рівність голосів двох ключових претендентів, яку не вдалося зняти ані перерахунком, ані повторним голосуванням.
Ідеальний електоральний глухий кут
У боротьбі за керівництво округом зійшлися Рубен Кіспе Капаханья — представник партії Somos Perú («Ми — Перу») — та Саломіно Мамані Кіспе — кандидат від політичної сили País para Todos («Країна для всіх»). Коли Національне управління виборчих процесів (ONPE) опрацювало 100% протоколів, лічильник завмер на позначці 671:671. Повторні перевірки та перерахунок бюлетенів не змінили результат ані на один голос: жоден із кандидатів не мав навіть мінімальної переваги, і електоральний глухий кут виявився нерозв'язним звичайними засобами.
Як закон перетворив нічию на жереб
Замість призначення дорогого другого туру чи затяжних судових розглядів перуанська влада застосувала букву закону. Стаття 26 Закону про муніципальні вибори Перу (№ 26864) та норми Національного виборчого суду (JNE) прямо передбачають: у разі нерозв'язної нічиєї переможець виявляється шляхом відкритого жеребкування під контролем Спеціального виборчого журі (JEE). У цьому випадку процедуру провело журі провінції Уанкане, до якого й було передано відповідальність за визначення результату.
Церемонія у прямому ефірі
Процедуру оформили як публічне юридичне дійство та транслювали у прямому ефірі. На стіл журі виклали п'ять стандартних монет номіналом в один соль (близько 0,27 долара США). Право першого вибору сторони випало довіреній особі партії Somos Perú, яка обрала «решку» (sello). Голова виборчого журі підкинув монету у повітря на очах у спостерігачів, юристів та камер — і на гладку поверхню столу випала саме «решка». Перемогу та посвідчення обраного мера Конимы на чотирирічний термін отримав Рубен Кіспе Капаханья.
Чи законна «монетна демократія»
Для обивателя вибір голови міста за допомогою монетки може виглядати фарсом, однак у виборчому законодавстві це стандартний механізм «останньої надії». У Перу жеребкування — підкидання монети або витягування запечатаних куль і конвертів — юридично визнане остаточним і не підлягає апеляції. Аналогічні механізми закріплені в низці штатів США (зокрема, в Кентуккі та Вайомінгу), а також у Великій Британії та в деяких канадських муніципалітетах. Головний аргумент законодавців — економія бюджету та виключення політичного вакууму, коли повторне голосування здатне паралізувати роботу місцевої адміністрації на місяці.
Новообраний мер Рубен Кіспе Капаханья після оголошення вердикту заявив, що йшов на процедуру «з твердою вірою в перемогу». Програлій стороні — кандидату від País para Todos — залишилася лише гірка іронія: для перемоги на виборах йому не вистачило рівно одного бюллетеня.
