Європейська комісія готується представити масштабну реформу механізмів прийняття рішень всередині Європейського союзу. Головна мета ініціативи — обійти національні вето окремих держав та ввести жорсткі гарантії верховенства права. Ці зміни покликані підготувати об'єднання до масштабного розширення, в рамках якого кількість учасників може перевищити 30 країн, включаючи Україну, Чорногорію та Албанію. Очікується, що пакет документів буде офіційно презентовано найближчим часом без необхідності внесення змін до основоположного Лісабонського договору.
Передісторія та суть запропонованих змін
Згідно з внутрішніми проєктами документів, Єврокомісія має намір використовувати правові перехідні положення. Це дозволить скасувати вимогу абсолютної одностайності серед 27 країн-учасниць на численних проміжних етапах інтеграції кандидатів. Наразі процес вступу нових держав часто затягується через позицію невеликої кількості скептиків. Нова система запропонує поріг кваліфікованої більшості у 15 держав, що представляють дві третини населення блоку. При цьому для захисту інтересів країн передбачено спеціальне «аварійне гальмо», що активується при загрозі життєво важливим національним інтересам.
Суперечливі дані
В експертному середовищі та дипломатичних колах навколо реформи, що готується, розгорнулися серйозні дискусії. З одного боку, прихильники реформи стверджують, що скасування одностайності — єдиний спосіб врятувати ЄС від паралічу при подальшому розширенні. З іншого боку, чинні члени союзу висловлюють різке невдоволення через перспективу втрати історичного права вето. Додаткову напругу викликає пропозиція скоротити кількість європейських комісарів так, щоб лише дві третини країн мали свого представника в Брюсселі. Це означає, що при поточному складі одразу дев'ять держав муситимуть відмовитися від національних єврокомісарів, що вже викликало тривогу у малих країн блоку.
Умови для кандидатів та наслідки для України
Крім зміни системи голосування, проєкти документів містять жорсткі вимоги до країн-кандидатів. Новачків можуть утримувати на випробувальному терміні строком від десяти років і більше під посиленим контролем Брюсселя. Від них вимагатиметься підписати юридично зобов'язуюче «тимчасове зобов'язання» не блокувати рішення решти ЄС, а також приєднатися до Європейської прокуратури ще до офіційного вступу. Фінансові важелі та санкції застосовуватимуться у разі відступу від демократичних норм. Ці нововведення покликані збалансувати прискорений процес інтеграції з гарантіями стабільності самого союзу.
