---
title: "Удар по місцевих бюджетах: як війна та помилки обліку з'їдають доходи громад"
description: "Частка місцевих податків у бюджетах громад впала з 27% до 22–23% за 5 років — особливо просіла плата за землю. Голова парламентського комітету Олена Шуляк пояснює це війною та технічними прогалинами в реєстрах. Але є й надія: податок на нерухомість росте — отже, потенціал є! 💰🏘️ #місцевібюджети #Україна #податки"
date: 2026-07-30T08:46:00.000Z
lang: uk
url: https://xab.info/uk/posts/udar-po-mistsevikh-byudzhetakh-yak-viyna-ta-pomilki-obliku-z-yadaiut-dohody-gromad
tags: [ukraine, local-budgets, elena-shulyak, tax-revenue, war-economy]
publisher: "XAB.info"
---

# Удар по місцевих бюджетах: як війна та помилки обліку з'їдають доходи громад

![Українські гривні з портретом Тараса Шевченка: символ дефіциту місцевих бюджетів на фоні війни та помилок обліку](https://xab.info/media/2026/07/30/udar-po-mestnym-byudjetam-kak-voyna-i-oshibki-ucheta-syedyat-dohody-gromad/udar-po-mestnym-byudjetam-kak-voyna-i-oshibki-ucheta-syedyat-dohody-gromad-1.webp)

Місцеві бюджети України зіткнулися з серйозною структурною проблемою: частка власних податкових надходжень у їхніх доходах невпинно знижується. Якщо у 2019 році місцеві податки та збори становили майже 27% від загального фонду, то сьогодні цей показник впав до 22–23%. Особливо драматичне становище з земельним податком — за п'ять років він втратив близько 10 відсоткових пунктів.

Про це у коментарі РБК-Україна заявила Олена Шуляк, голова комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.

### Чому скорочуються доходи громад?

За словами Шуляк, сьогодні місцеві податки формують лише чверть власних доходів бюджетів громад. У цій структурі домінує єдиний податок — на його частку припадає понад 50%. Плата за землю, раніше була важливим джерелом, поступово втрачає позиції.

Експерт підкреслює, що фінансова стійкість громад — це питання національної безпеки в умовах війни. Саме місцеві органи влади беруть на себе критичні функції: приймають переселенців, ремонтують інфраструктуру, забезпечують базові послуги. Чим міцніший їхній власний дохідний фундамент, тим менше вони залежать від державних трансфертів і тим реалістичніше їхнє довгострокове планування.

### Технічні прогалини та прихований потенціал

Зниження частки місцевих податків, на думку Шуляк, пов'язане не лише з об'єктивними втратами через бойові дії, але й із системними проблемами обліку. Частина землі, нерухомості та платників просто випадає з реєстрів — а отже, й із бюджетів. «Те, чого немає в реєстрі, більшою мірою немає й у бюджеті», — зазначила вона.

Однак є й позитивний сигнал: надходження від податку на нерухомість демонструють найбільш динамічний ріст серед місцевих податків. Це свідчить про прихований потенціал — зокрема, про можливість повернути до оподатковуваної бази об'єкти, які сьогодні не враховані.

«Зниження частки місцевих податків у доходах громад — це поєднання об'єктивних наслідків війни та неповних облікових даних, а не ознака виснаження самого джерела надходжень», — підсумувала Шуляк.

### Необхідність змін та координації

Раніше у Верховній Раді заявили про необхідність виділити 40 млрд гривень із держбюджету на плани стійкості та підготовку громад до зими. Шуляк підкреслила, що ефективне використання цих коштів вимагає не лише фінансування, але й належної координації дій на місцях, а також законодавчих змін, спрямованих на відновлення облікових систем та розширення податкової бази.