Україна стоїть на порозі масштабної юридичної реформи, яка торкнеться фундаменту державного устрою. Напередодні вступу до Європейського Союзу країні доведеться кардинально переглянути положення Конституції. Як заявив спікер Верховної Ради Руслан Стефанчук, інтеграція до ЄС неминуче вимагатиме передачі частини суверенних повноважень наднаціональним органам, що має бути закріплено на найвищому законодавчому рівні.
Передача суверенітету: юридична неминучість
Шлях до членства в Європейському Союзі для Києва не обмежується лише гармонізацією технічних регламентів чи митних правил. Це глибока трансформація правової системи. Стефанчук підкреслив, що передача повноважень — це стандартна практика для всіх країн-кандидатів, однак для України цей процес потребує особливої уваги.
«Ідучи до Європейського Союзу, ми маємо зрозуміти, що певну кількість повноважень ми будемо передавати його органам. Тому це також має бути в Конституції України», — пояснив голова парламенту. Основна мета реформи — легітимізувати величезний пласт відносин із Брюсселем та забезпечити відповідність українського законодавства правовим нормативам ЄС.
Безпека та права громадян у центрі уваги
До переліку питань, що потребують фундаментального переосмислення, входять ключові сфери життя держави. Насамперед мова йде про систему національної безпеки та оборони. В умовах нової геополітичної реальності необхідно уточнити роль Збройних Сил України в житті країни та їхнє місце в єдиній європейській архітектурі безпеки.
Окрім оборонних питань, влада планує переглянути гарантії прав і свобод громадян. Конституція має стати інструментом, що забезпечує захист українців відповідно до європейських стандартів. Ці зміни покликані закласти основу для післяконфліктного розвитку держави.
Відкритий діалог замість кулуарних рішень
Руслан Стефанчук наполягає на тому, що така масштабна реформа не може бути проведена у закритому режимі. Влада не планує приймати рішення кулуарно. Навпаки, спікер закликає до залучення громадськості, підкреслюючи, що зміни до Основного закону мають стати результатом широкого та відкритого діалогу.
Однак технічна можливість внесення поправок до Конституції наразі відсутня через діюче воєнне становище. Тим не менш, підготовча робота вже йде повним ходом. За словами Стефанчука, зараз закладаються «загальні мазки», які після завершення бойових дій мають бути детально пророблені та обговорені в українському суспільстві.
Контекст європейської інтеграції
Процес інтеграції України до ЄС набирає обертів. Статус кандидата країна отримала у червні 2022 року, і зараз активно триває скринінг законодавства — обов'язковий етап перевірки відповідності нормам Євросоюзу перед початком реальних переговорів про членство.
У Європейській комісії розробляється план надання країнам-кандидатам спеціальних пільг, і Україна може розраховувати на особливі бонуси. Декілька тижнів тому ЄС офіційно відкрив перший переговорний кластер «Основи», що стало важливим кроком у процедурі вступу.
Тим не менш, шлях до єдиної Європи не позбавлений складнощів. У Польщі, наприклад, лунають вимоги блокувати вступ України до ЄС, що пов'язано з історичними питаннями навколо УПА. Попри зовнішні виклики, українська влада продовжує підготовку до неминучих змін, які перекроїть карту державної влади.