---
title: "55,6 млрд гривень за рік: розслідування розкрило масштаби українського грального бізнесу та зв'язки регуляторів із правоохоронцями"
description: "Розслідування «3на4» зафіксувало доходи онлайн-казино в 55,6 млрд гривень за 2024 рік, розкрило схеми нелегальних операторів із 450 банківськими рахунками та 124 українськими компаніями на Кюрасао, а також кримінальні справи проти екскерівництва КРАІЛ."
date: 2026-11-02T11:20:57.190Z
lang: uk
url: https://xab.info/uk/posts/ukrayina-gralnyy-rynok-55-6-mlrd-gryven
tags: [ukraine, online-casino, gambling-regulation, playcity, curacao, illegal-gambling, fedorov, ministry-of-digital-transformation]
author: "Дар'я Фоміна"
publisher: "XAB.info"
---

# 55,6 млрд гривень за рік: розслідування розкрило масштаби українського грального бізнесу та зв'язки регуляторів із правоохоронцями

![Людина грає в онлайн-казино на смартфоні за комп'ютером у кімнаті](https://xab.info/media/2026/11/02/ukraina-igornyj-rynok-55-6-mlrd-griven-nesshemyj-segment-kyurasao/ukraina-igornyj-rynok-55-6-mlrd-griven-nesshemyj-segment-kyurasao-1.webp)

## Ключові тези

- Доходи легальних онлайн-казино в Україні склали 55,6 млрд гривень у 2024 році, нелегальний сегмент займає 56,7% ринку
- Нелегальні оператори використовують до 450 банківських рахунків на одного менеджера, криптовалюти та підставних осіб; максимальний штраф (850 тис. грн) незразмірний їхнім доходам
- За даними витоку з Кюрасао, українці володіють 124 ігровими компаніями на острові, займаючи перше місце у світі
- Проти екскерівництва КРАІЛ порушено кримінальні провадження, включно зі справою про 90 тис. доларів за сприяння в отриманні ліцензій
- Між постановою КМ №924 та публічною позицією Мінцифри існує розбіжність у питанні відповідальності за сферу азартних ігор

Український онлайн-ринок азартних ігор демонструє стійке зростання доходів легальних операторів, тоді як нелегальний сегмент продовжує працювати в обхід регулювання через складні фінансові схеми. За даними фінансової звітності, наведеної в розслідуванні YouTube-проєкту «3на4», доходи онлайн-казино склали 55,5 млрд гривень у 2023 році та 55,6 млрд гривень у 2024-му. При цьому, за оцінкою KANTAR, нелегальний гральний ринок в Україні зріс до 56,7% від загального обсягу сектора. Автори розслідування, опублікованого РБК-Україна, простежили ланцюжки платежів нелегальних мереж, проаналізували міжнародні юрисдикції, через які працюють оператори, та зафіксували кримінальні провадження щодо колишнього керівництва регулятора.

### Від заборони до легалізації: 16 років трансформації ринку

Історія українського грального бізнесу після 2009 року, коли діяльність казино була заборонена, пройшла через 11 років повної тіні. У 2020 році азартні ігри знову легалізували, а для контролю галузі створили Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ). Однак інститут не пережив серію корупційних скандалів і був ліквідований. На його місце прийшов новий регулятор — агентство PlayCity, яке, за даними розслідування, у 2025 році було інтегроване в систему управління, пов'язану з Міністерством цифрової трансформації. Перехід відповідальності за сферу азартних ігор на міністерський рівень став одним із ключових управлінських рішень останніх років, проте, як показує аналіз, породжує питання щодо чіткого розподілу повноважень.

### Інфраструктура нелегального сегмента: дропи, криптовалюти та тисячі SIM-карт

Журналісти «3на4» приділили особливу увагу механізмам роботи нелегальних операторів. Для проведення платежів такі мережі використовують підставних осіб — так званих «дропів», криптовалютні інструменти та численні банківські рахунки. Рекламні кампанії нелегальних майданчиків поширюються, зокрема, через Telegram-канали. Масштаби окремих мереж ілюструють результати правоохоронних операцій, згаданих у розслідуванні: один оператор керував 450 банківськими рахунками з одного телефону, а під час обшуків було вилучено близько 5 000 SIM-карт. За оцінкою автора розслідування, передбачені законом штрафи незразмірні доходам таких операторів: максимальний штраф за організацію нелегального казино становить 850 тис. гривень, тоді як київська мережа, пов'язана з колишніми співробітниками міліції, заробляла близько 500 тис. гривень на добу — тобто штраф покривав менше ніж два дні їхньої виручки.

### Кюрасао як юрисдикція: 124 компанії з українським капіталом

Окремий напрямок розслідування — міжнародні структури, через які працюють оператори онлайн-казино. Аналіз витоку даних з острова Кюрасао виявив значну присутність українських громадян серед власників ігрових компаній: 124 компанії, що, за твердженням журналіста, робить Україну країною, громадяни якої займають перше місце у світі серед власників казино на цьому острові. Частина операторів, за даними розслідування, продовжує працювати через міжнародні структури та використовувати закордонні домени попри чинні в Україні обмеження. Це створює додаткову складність для правоохоронних органів, оскільки юрисдикційний периметр таких операцій виходить за межі національних кордонів.

### Кримінальні справи проти екскерівництва КРАІЛ та запитання до правоохоронців

У розслідуванні згадуються кримінальні провадження щодо колишнього керівництва КРАІЛ. За даними НАБУ, колишній голова комісії звинувачується у сприянні діяльності онлайн-казино, пов'язаної з державою-агресором. Інший член тієї ж комісії фігурує у справі про 90 тис. доларів, пов'язаних із неправомірною вигодою при сприянні в отриманні дозволів та ліцензій на гральну діяльність; обвинувальний акт щодо нього скеровано до суду. Журналісти також звертають увагу на можливі зв'язки нелегальних ігрових мереж із представниками правоохоронних органів, які, за версією обвинувачення, систематично отримували кошти за те, що не припиняли роботу казино. Ці епізоди формують картину, в якій регуляторний орган і правоохоронні структури водночас виступають і як контролюючі, і як потенційно залучені в конфлікт інтересів.

### Розподіл відповідальності: постанова №924 та позиція Мінцифри

Автор розслідування фіксує управлінський конфликт навколо того, хто саме на рівні уряду відповідає за сферу азартних ігор. Постанова Кабінету Міністрів №924 від 19 серпня 2022 року включала організацію та проведення азартних ігор, а також випуск і проведення лотерей до переліку питань, за які відповідав віцепрем'єр-міністр з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій, міністр цифрової трансформації Михайло Федоров. У 2025 році через низку урядових рішень сферу азартних ігор передали до Міністерства цифрової трансформації, а PlayCity почав працювати в пов'язаній із цим відомством системі управління. Проте у червні 2025 року Мінцифри публічно заявило, що міністр Федоров не відповідав за цю сферу, а постанова №924 визначала лише інший обсяг повноважень. Таким чином, між текстом нормативного акта та публічною позицією відомства існує розбіжність, яка, за логікою розслідування, ускладнює підзвітність за стан галузі.

## Версії розходяться

### Відповідальність за сферу азартних ігор на рівні уряду

- **Постанова Кабінету Міністрів №924 від 19.08.2022:** Організація та проведення азартних ігор, а також випуск і проведення лотерей включені до переліку питань, за які відповідає віцепрем'єр-міністр, міністр цифрової трансформації Михайло Федоров. ([rbc.ua](https://www.rbc.ua/ukr/news/55-mlrd-griven-azarti-rozsliduvannya-viyavilo-1793609840.html))
- **Міністерство цифрової трансформації (публічна заява, червень 2025):** Міністр Михайло Федоров не відповідав за сферу азартних ігор; постанова №924 визначала інший обсяг повноважень. ([rbc.ua](https://www.rbc.ua/ukr/news/55-mlrd-griven-azarti-rozsliduvannya-viyavilo-1793609840.html))

*У чому збігаються:* Сферу азартних ігор у 2025 році передано до системи управління, пов'язаної з Міністерством цифрової трансформації, а PlayCity працює в межах цієї структури.

## Перевірка фактів і джерела

- [Кто ответит за лудоманию в ВСУ: журналисты раскрыли схемы нелегальных казино](https://www.rbc.ua/ukr/news/55-mlrd-griven-azarti-rozsliduvannya-viyavilo-1793609840.html) - Першоджерело містить усі ключові цифри (55,6 млрд грн, 450 рахунків, 5000 SIM-карт, 124 компанії на Кюрасао, 850 тис. грн штраф, 90 тис. доларів). Дані про доходи наведено з посиланням на автора розслідування «3на4», а не на незалежну фінансову звітність. Ствердження про перше місце України на Кюрасао ґрунтується на аналізі витоку даних, не підтвердженому другим незалежним джерелом.

## Часті запитання

### Скільки заробили легальні онлайн-казино в Україні у 2024 році?

За даними фінансової звітності, наведеної в розслідуванні «3на4», доходи онлайн-казино склали 55,6 млрд гривень у 2024 році та 55,5 млрд гривень у 2023 році.

### Який регулятор контролює азартні ігри в Україні зараз?

З 2025 року сферу азартних ігор курує агентство PlayCity, що працює в системі управління, пов'язаній із Міністерством цифрової трансформації. Попередній регулятор — КРАІЛ — був ліквідований на тлі корупційних скандалів.

### Що таке «дропи» в контексті нелегального грального бізнесу?

«Дропи» — підставні особи, через яких нелегальні оператори проводять фінансові операції: відкривають банківські рахунки, приймають і переводять гроші, маскуючи реальну структуру володіння та управління мережею.

### Чому штрафи за нелегальне казино вважаються неефективними?

Максимальний штраф за організацію нелегального казино становить 850 тис. гривень. При цьому окремі мережі заробляють близько 500 тис. гривень на добу, тобто штраф покриває менше ніж два дні їхньої виручки і не створює реального стримувального ефекту.