--- title: "Єврокомісія оцінила прогрес України на шляху до ЄС: відкрито умови за трьома кластерами, але терміни залишаються під питанням" description: "Єврокомісія в новому звіті оцінила прогрес України на шляху до ЄС: виконано умови щодо трьох кластерів, але частина рекомендацій щодо судів і корупції вимагає прискорення, а Угорщина, як і раніше, блокує два кластери." date: 2026-11-04T13:18:21.773Z lang: uk url: https://xab.info/uk/posts/yevrokomisiya-otsinila-progres-ukrayiny-do-yes tags: [ukraine-eu-accession, european-commission, eu-negotiations, hungary, rule-of-law] author: "Андрій Косинко, Олександр Буран" publisher: "XAB.info" --- # Єврокомісія оцінила прогрес України на шляху до ЄС: відкрито умови за трьома кластерами, але терміни залишаються під питанням ![Глава Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн виступає на пресконференції щодо звіту ЄС](https://xab.info/media/2026/11/04/evrokomissiya-otchet-proggress-ukrainy-puti-v-es/evrokomissiya-otchet-proggress-ukrainy-puti-v-es-1.webp) ## Ключові тези - Єврокомісія відзначила виконання Україною умов для переговорів за трьома кластерами: «Основи», «Внутрішній ринок», «Зовнішні відносини». - Частина рекомендацій щодо судів, корупції та фундаментальних прав виконана лише частково і вимагає прискорення. - Україна ставить за мету завершити переговори до кінця 2028 року; Угорщина оцінює терміни в 15–20 років і блокує два кластери. Європейська комісія опублікувала черговий звіт про прогрес України на шляху до вступу до Євросоюзу. У документі констатується, що Київ, попри триваючу війну, реалізував значний пакет реформ та виконав умови для відкриття переговорів щодо трьох із шести переговорних кластерів — «Основи», «Внутрішній ринок» та «Зовнішні відносини». Водночас у звіті перелічено напрямки, де прогрес визнано недостатнім і де потрібне прискорення темпів. ### Прогрес за переговорними кластерами За даними звіту, Україна успішно завершила процес скринінгу законодавства та ухвалила ключові дорожні карти у сферах верховенства права, державного управління та функціонування демократичних інститутів. Окрему позитивну оцінку отримав план дій із захисту прав національних меншин. Загалом, як зазначає видання з посиланням на документ, наразі Євросоюз відкрив чотири з шести переговорних кластерів, а два решту, як і раніше, блокує Угорщина. Очікується, що українська сторона найближчим часом виконає умови і для відкриття решти кластерів. ### Демократичні інститути та верховенство права Єврокомісія фіксує, що навіть в умовах повномасштабної війни в Україні стабільно працюють демократичні інститути: парламент продовжує ухвалювати закони, посилено контроль за урядом, а прямі трансляції засідань знову стали відкритими. Суттєвий прогрес зафіксовано в судовій та антикорупційній сферах — ухвалено дорожню карту електронного судочинства, а НАБУ, САП і ВАКС, за оцінкою ЄК, продовжують ефективно функціонувати після відновлення їхньої незалежності за підтримки міжнародних партнерів. ### Що залишилося зробити Водночас комісія наголошує, що частина торішніх рекомендацій виконана лише частково і залишається актуальною — передусім у сфері фундаментальних прав, судової системи та боротьби з корупцією. Україні наказано прискорити перевірку кваліфікації та заповнення вакансій суддів, без затримок заповнити вільні місця в Конституційному Суді, ухвалити зміни для більш прозорого відбору та звільнення генерального прокурора, а також зміцнити антикорупційні органи та розширити юрисдикцію НАБУ. Окрему увагу приділено ситуації з парламентською опозицією: у звіті зазначено, що опозиційні депутати й надалі стикаються з обмеженнями (зокрема щодо поїздок за кордон та заморожування активів), тоді як профільні законодавчі ініціативи для врегулювання їхніх прав досі не розроблені. ### Терміни: мета 2028 року проти «15–20 років» Український уряд поставив за мету завершити переговори про вступ за всіма кластерами до кінця 2028 року, і Єврокомісія заявляє про повну підтримку цієї амбіції, проте нагадує, що її досягнення вимагатиме значного і швидкого прискорення реформ, передусім у сферах верховенства права та протидії корупції. На цьому тлі позиції щодо термінів розходяться: прем'єр-міністр Угорщини Петер Мадьяр 15 жовтня заявив, що переговори про вступ України можуть тривати 15–20 років. При цьому, за словами представника МЗС України Георгія Тихого, у листопаді Україна та Угорщина планують розпочати роботу міжурядової комісії, яка, зокрема, займеться економічним співробітництвом та захистом прав нацменшин. ## Версії розходяться ### Терміни завершення переговорів про вступ України до ЄС - **Уряд України та Єврокомісія:** Мета — завершити переговори щодо всіх кластерів до кінця 2028 року; ЄК підтримує цю амбіцію за умови прискорення реформ. ([rbc.ua](https://www.rbc.ua/ukr/news/vstup-ukrayini-es-2028-roku-evrokomisiya-1793797465.html)) - **Прем'єр-міністр Угорщини Петер Мадьяр:** Переговори про вступ України можуть тривати 15–20 років. ([ukranews.com](https://ukranews.com/news/1181462-vstuplenie-ukrainy-v-es-mozhet-zanyat-15-20-let-madyar)) *У чому збігаються:* Переговорний процес про вступ України до ЄС ведеться; обидві сторони визнають його наявність і поточний статус. ## Перевірка фактів і джерела - [Вступление Украины в ЕС до 2028 года: Еврокомиссия оценила реформы и назвала требования](https://www.rbc.ua/ukr/news/vstup-ukrayini-es-2028-roku-evrokomisiya-1793797465.html) - Першоджерело основи: зміст звіту ЄК, кластери, рекомендації, мета 2028, блокування Угорщиною, міжурядова комісія з Угорщиною в листопаді. - [Еврокомиссия предлагает продлить временную защиту для украинцев до 2028 года](https://www.rfi.fr/ru/%D0%B5%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B0/20260626-%D0%B5%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BB%D0%B0%D0%B3%D0%B0%D0%B5%D1%82-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BB%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%83%D1%8E-%D0%B7%D0%B0%D1%89%D0%B8%D1%82%D1%83-%D0%B4%D0%BB%D1%8F-%D1%83%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BD%D1%86%D0%B5%D0%B2-%D0%B4%D0%BE-2028-%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0) - Суміжний, але окремий факт (продовження тимчасового захисту до березня 2028), що не входить до ядра статті про звіт щодо вступу; використаний тільки як контекст. - [Вступление Украины в ЕС может занять 15–20 лет, – Мадьяр](https://ukranews.com/news/1181462-vstuplenie-ukrainy-v-es-mozhet-zanyat-15-20-let-madyar) - Заява прем'єра Угорщини П. Мадьяра (15 жовтня) про терміни 15–20 років; використана в блоці versions щодо розбіжності термінів. ## Часті запитання ### За скількома кластерами Україна виконала умови для переговорів? Згідно зі звітом Єврокомісії, умови виконано за трьома кластерами — «Основи», «Внутрішній ринок» та «Зовнішні відносини»; загалом відкрито чотири з шести кластерів, два блокує Угорщина. ### Які реформи вимагають прискорення? Єврокомісія вказує на часткове виконання рекомендацій щодо фундаментальних прав, судової системи та боротьби з корупцією: перевірка суддів, вакансії в Конституційному Суді, прозорий відбір генпрокурора, зміцнення антикорупційних органів. ### Які терміни вступу називають сторони? Україна та ЄК орієнтуються на завершення переговорів до кінця 2028 року, тоді як прем'єр Угорщини Петер Мадьяр оцінює тривалість процесу в 15–20 років.