Der zweite Tag der trilateralen Verhandlungen in Abu Dhabi, an denen Vertreter der Ukraine, Russlands und der USA teilnehmen, verlief in einer angespannten Atmosphäre. Berichten von Quellen zufolge lehnte es die russische Delegation ab, eine Reihe von Schlüsselfragen mit den ukrainischen Vertretern zu besprechen: territoriale Fragen, eine Waffenruhe, Energie und die Sicherheit im Schwarzen Meer. Nach Einschätzung eines Gesprächspartners verlagerte sich der Fokus des Treffens auf strategische Fragen der künftigen europäischen Sicherheitsarchitektur, während Russlands Krieg gegen die Ukraine faktisch zu einer taktischen Frage herabgestuft wurde.
Ablehnung von Schlüsselfragen und „Mandat“
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj hatte zuvor erklärt, dass beim Treffen in Abu Dhabi Fragen einer möglichen Energie- und See-Waffenruhe angesprochen worden seien, die russische Delegation jedoch geltend gemacht habe, kein Mandat für die Erörterung dieser Themen zu haben. Seinen Angaben zufolge einigten sich die Parteien darauf, dass die amerikanische Seite mit dem russischen Staatschef zusammentreffen und diese Fragen genau dort zur Sprache gebracht werden. Quellen bestreiten dabei, dass die ukrainische Delegation die Erörterung territorialer Fragen abgelehnt habe: Ihren Angaben zufolge kamen die Parteien nicht einmal zu einer sachlichen Prüfung solcher Themen.
Rückkehr zu den Vorschlägen von 2021
Den Quellen zufolge bestanden die Russen erneut darauf, zu ihren Vorschlägen vom Dezember 2021 zurückzukehren, als Moskau vorschlug, sogenannte „Sicherheitsgarantien“ in Vereinbarungen mit den USA und der NATO festzuschreiben. Zu den Forderungen gehörten der Verzicht auf eine weitere Osterweiterung des Bündnisses, Beschränkungen für die Stationierung von Truppen Verbündeter in Ländern, die der NATO nach 1997 beigetreten sind, sowie Einschränkungen der militärischen Zusammenarbeit mit postsovjetischen Staaten außerhalb des Nordatlantikbündnisses, einschließlich der Ukraine. Ein Gesprächspartner sieht darin den Versuch Moskaus, die Verhandlungen in die Logik von Großmachtabsprachen über die Aufteilung von Einflusssphären zu überführen.
Zeitlicher Ablauf und Dynamik
Der offizielle Teil der Verhandlungen dauerte Quellen zufolge etwa zwei Stunden, wonach die Konsultationen zwischen den Delegationen in verschiedenen Formaten noch mindestens drei weitere Stunden fortgesetzt wurden. Die Gesamtdynamik des Verhandlungsprozesses schätzen die Quellen vorsichtig ein: Es gebe zwar eine gewisse Bewegung, aber Durchbrüche für die Ukraine sehen sie bislang nicht. Z zuvor hatten westliche Medien berichtet, dass die Ukraine den Vorschlag amerikanischer Vertreter abgelehnt habe, die Verwaltungsgrenzen der Regionen Donezk und Luhansk zu verändern.
Europas Rolle in kommenden Runden
Während der Runde in Abu Dhabi führten europäische Vertreter keine direkten Verhandlungen mit der russischen Delegation. Wie Quellen jedoch prognostizieren, könnte sich das Format künftiger Treffen ändern: Die Erörterung der künftigen europäischen Sicherheitsarchitektur erfordert die direkte Beteiligung europäischer Seiten, und bei den nächsten Treffen werden sie voraussichtlich in gemeinsame Verhandlungen mit Russland einbezogen. „Das Positive ist auch, dass europäische Vertreter — auch wenn noch unklar ist, wer das sein wird — an unserer Seite stehen werden, da die europäische und die ukrainische Sicherheitsarchitektur untrennbar sind“, bemerkte einer der Gesprächspartner.
Einschätzungen der Parteien
Der Fraktionsvorsitzende von „Diener des Volkes“, Dawyd Arachamia, hatte die Verhandlungen in Abu Dhabi zuvor als hart bezeichnet und erklärt, diese Härte habe sich in den Direktiven gezeigt, die die russische Delegation mitgebracht habe. Seinen Worten zufolge half das Format der Erörterung der Nachkriegszukunft dabei, einen Dialog aufzubauen, wodurch die Arbeit produktiver geworden sei. Arachamia betonte, es gebe einen guten Impuls, bis Anfang nächsten Jahres eine Lösung zu finden.
