Vor dem Hintergrund der Vorbereitungen auf die ersten trilateralen Gespräche zwischen der Ukraine, den USA und Russland seit Februar, die am 10. und 11. November in Abu Dhabi stattfinden, sind in der Öffentlichkeit Einschätzungen aufgetaucht, die auf eine mögliche Verschiebung der Positionen der Parteien hindeuten. Wie die BBC berichtet, deuteten US-Beamte im Vorfeld des Treffens an, dass Kiew und Moskau in einem informellen Rahmen "eine gewisse Flexibilität" in der Frage zeigen, wer die östlichen Regionen der Ukraine in einem Nachkriegsszenario kontrollieren wird. Dennoch bleiben die öffentlichen Erklärungen beider Hauptstädte hart, und die Diskrepanz in den Positionen zur Beendigung des Krieges besteht weiterhin.

"Gewisse Flexibilität" hinter verschlossenen Türen

Wie der Bericht feststellt, hat keine der Parteien offiziell von ihren Forderungen Abstand genommen, doch laut einem US-Beamten spiegelt die öffentliche Rhetorik nicht das gesamte Bild wider: Im privaten Rahmen hätten beide Seiten "eine gewisse Flexibilität" gezeigt. Dieses Signal kommt zu einem Zeitpunkt, an dem der diplomatische Prozess nach einer langen Pause praktisch neu gestartet wird, und das Treffen in Abu Dhabi wird als Test dafür angesehen, wie weit die Teilnehmer in einem geschlossenen Dialog zu gehen bereit sind.

Der Donbass als zentraler Streitpunkt

Der zentrale Streitpunkt bleibt das Gebiet Donezk, das nach Angaben des Berichts derzeit größtenteils von russischen Truppen kontrolliert wird. Moskau fordert demnach von der Ukraine, das verbleibende Donbass-Gebiet aufzugeben, das Kiew noch hält. Die ukrainische Seite wiederum besteht auf dem Einfrieren der Frontlinie, um die Kontrolle über Gebiete zu behalten, die sie für die zukünftige Sicherheit des Landes als entscheidend erachtet. Genau diese Unvereinbarkeit der Forderungen macht die Territorialfrage zum kompliziertesten Element der bevorstehenden Verhandlungen.

Sicherheitsarchitektur als Voraussetzung für eine Lösung

Der US-Beamte räumte ein, dass das territoriale Problem nicht ohne die Diskussion einer neuen "Sicherheitsarchitektur" gelöst werden könne. Ihm zufolge werden die Parteien die Donbass-Frage nicht lösen können, solange nicht klar ist, wie die Nachkriegssicherheitsordnung aussehen wird: "Sie werden die Donezk- und Territorialfragen nicht lösen, bevor sie wissen, wie die Sicherheitsarchitektur nach dem Krieg aussehen wird. Und das impliziert, dass wir das eine nicht ohne das andere abschließen können." Für die Ukraine könnte eine solche Architektur Beistandsgarantien der Verbündeten im Falle eines neuen Angriffs beinhalten; für Russland umfasst sie das langjährige Streben nach einem NATO-Abzug aus Osteuropa, was, wie die BBC betont, europäische Hauptstädte beunruhigen würde. Zu den vorgeschlagenen Mechanismen gehören Sicherheitskonsultationen, Hotlines für Krisenfälle und "gegenseitige Deeskalationsmaßnahmen".

Die Rolle Europas und ein multilaterales Format

Auch die Frage der europäischen Beteiligung am Verhandlungsprozess ist in den Vordergrund gerückt. Offizielle Vertreter sprachen über die Möglichkeit, die Arbeit des NATO-Russland-Rates wieder aufzunehmen, deren Tätigkeit seit 2022 weitgehend ausgesetzt ist. Zuvor hatte EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen dazu aufgerufen, NATO- und EU-Verbündete in alle substanziellen Diskussionen über die Sicherheitsarchitektur Europas einzubeziehen, und auch der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj befürwortet eine europäische Beteiligung. Der US-Beamte teilte der BBC mit, dass die USA vorschlagen werden, zu einem multilateralen Format unter Einbeziehung der Europäer überzugehen, fügte jedoch hinzu, dass "die Russen einen schlechten Eindruck von den Europäern haben", und drückte die Hoffnung aus, dass sie für eine Teilnahme gewonnen werden können.