Im russischen Rechtssystem und bei den Sicherheitskräften finden systemische Veränderungen statt, die Experten mit der Vorbereitung auf eine großangelegte Mobilisierung in Verbindung bringen. Laut dem Institute for the Study of War (ISW) schafft der Kreml rechtliche und machtmäßige Voraussetzungen für ein potenzielles Kriegsrecht und eine Zwangsrekrutierung, während er sich gleichzeitig auf mögliche zivile Unruhen vorbereitet.

Kriminelle an der Front: Ein neues Gesetz der Staatsduma

Am 22. Juli hat die Staatsduma der Russischen Föderation einen Gesetzentwurf verabschiedet, der die Regeln für die Rekrutierung in die Armee grundlegend ändert. Bürger mit nicht getilgten Vorstrafen, einschließlich solcher, die wegen Drogenschmuggels oder der Beteiligung an organisierten Verbrecherbanden verurteilt wurden, dürfen nun Verträge mit dem Verteidigungsministerium abschließen. Dies ist auch während einer formellen Mobilisierung möglich.

Vizeverteidigungsminister Russlands, Chef des Hauptmilitärpolitischen Amtes, General der Armee Wiktor Goremykin, kommentierte diese Entscheidung. Nach seinen Worten soll das neue Gesetz den Pool an für den Dienst geeigneten Kandidaten erweitern und die Rekrutierung von Soldaten für die Fortsetzung des Krieges gegen die Ukraine im Jahr 2026 erleichtern.

Rosgwardija und Kontrolle über die Gesellschaft

Parallel zu den Änderungen im Militärgesetz veröffentlichte die Rosgwardija am 21. Juli einen Entwurf für Änderungen, die die Vorschriften für den Zivilschutz erweitern. In dem Dokument geht es um den Schutz der Gesellschaft vor unbestimmten „Gefahren“ unter Bedingungen einer Mobilisierung, eines Kriegsrechts und eines Krieges. Experten sehen darin die Vorbereitung eines machtmäßigen Potenzials zur Unterdrückung möglicher Unruhen im Inland, da eine Mobilisierung unter der Bevölkerung extrem unpopulär bleibt.

Strategie der schrittweisen Einberufungen

Die Vorbereitung auf eine Mobilisierung läuft bereits seit mehr als einem Jahr. Im November 2025 unterzeichnete Wladimir Putin ein Gesetz, das es erlaubt, Reservisten in Kampfzonen zu entsenden, ohne eine landesweite Mobilisierung auszurufen. Analysten des ISW bewerteten damals, dass der Kreml diesen Mechanismus nutzen plant, um schrittweise Teil-Einberufungen durchzuführen, um die öffentliche Resonanz zu minimieren.

Das endgültige Wort über eine großangelegte Einberufung liegt jedoch beim Präsidenten. Es wird von seiner persönlichen Wahrnehmung der Lage an der Front und der Einschätzung der inneren Stabilität abhängen. Bisher ist unklar, wann genau eine solche Entscheidung getroffen werden könnte.

Schätzungen zu Verlusten und Pläne für den Herbst

Laut dem Zentrum für strategische Kommunikation (ZPD) bereitet Russland im Herbst eine Mobilisierung von mehr als 500.000 Menschen vor. Ein Teil davon soll unverzüglich an die Front in die Ukraine geschickt werden. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj warnte ebenfalls davor, dass Russland nach den Wahlen zur Staatsduma eine neue Welle der Mobilisierung starten könnte, um die Kosten für die Unterhaltung von Vertragskräften zu senken.

Das Hauptnachrichtendienstamt (HUR) der Ukraine berichtete, dass Moskau heimlich eine allgemeine Mobilisierung vorbereitet und öffentliche Erklärungen wegen des hohen Unmutniveaus der Bevölkerung vermeidet. Darüber hinaus werden in den Regionen Fälle von Druck auf Unternehmer registriert: Die Behörden fordern, Menschen für den Krieg bereitzustellen, und bieten als Alternative die Zahlung von „Abfindungen“ an.