Ein Jahr ohne eine einzige Hrywnja: Warum der Staat die Ausbildung von Bodenroboter-Operatoren immer noch nicht bezahlt hat

Die Ukraine hat offiziell den Kurs auf eine großangelegte Robotisierung der Front eingeschlagen, und das Tempo der Industrialisierung der bodengebundenen robotischen Komplexe (BdRK) hat sich im vergangenen Jahr deutlich beschleunigt. Doch wie ein wichtiger Akteur im Bereich der Fachkräfteausbildung berichtet, ist in dieser Strategie ein kritischer systemischer Fehler angelegt: Keine der sieben vom Verteidigungsministerium zertifizierten privaten Schulen hat in zwölf Monaten auch nur eine einzige Hrywnja staatliche Erstattung für die Ausbildung von Operatoren erhalten. Dies erklärte Viktor Pawlow, Gründer der BdRK-Schule und Offizier des BdRK-Bataillons der 3. OShBr des Dritten Armeekorps, in einer Kolumne für RBC-Ukraine. Sein zufolge ist der im Regierungsdekret verankerte Zahlungsmechanismus aufgrund eines bürokratischen Sackgasse zwischen den Behörden nie in Gang gekommen.

Kurs auf Robotisierung: Ziele und Zahlen

Im April wies Präsident Wolodymyr Selenskyj dem Verteidigungsministerium und dem Generalstab an, den Streitkräften im laufenden Jahr mindestens 50.000 bodengebundene robotische Komplexe zu liefern. Laut Angaben des Verteidigungsministeriums hat der Staat seit Beginn des Jahres 2026 bereits mehr als 22.000 BdRK beauftragt – fast doppelt so viel wie im gesamten Jahr 2025. Die Industrie, die vor wenigen Jahren praktisch nicht existierte, wird zu einem massenhaften Bestandteil der Infanteriebewaffnung. Doch wie der Autor der Kolumne betont, ist ein Roboter ohne ausgebildeten Operator und ohne einen Ingenieur, der den Komplex für die Mission konfigurieren oder ihn nach Beschuss wieder instand setzen kann, schlicht ein Stück Metall im Lager. Wenn das Produktionstempo der Technik das Tempo der Personalausbildung übertrifft, wird der Hauptbremse der Robotisierung nicht der Mangel an Plattformen, sondern der Mangel an qualifiziertem Personal sein: Für die Aufstockung bestehender Einheiten und die Aufstellung neuer Einheiten werden Tausende von Operatoren und Ingenieuren benötigt.

Wie der Voucher-Mechanismus funktionieren soll

Bereits im Herbst 2024 startete die Regierung ein Experiment zur Zertifizierung privater Drohnenschulen und zur Bezahlung von Operator-Ausbildungsleistungen (Dekret Nr. 1129). Ende August 2025 nahm der Kabinettsrat Änderungen zu diesem Dokument an (Dekret Nr. 1047) und erweiterte das Zertifizierungs- und Finanzierungsverfahren auf bodengebundene und wassergetragene robotische Komplexe. Der Staat erklärte ein Marktmuster: Private Schulen durchlaufen einen Audit, erhalten die Zertifizierung des Verteidigungsministeriums, und die Finanzierung ihrer Arbeit erfolgt über ein System staatlicher Voucher – das Geld sollte „dem Soldaten folgen“. Laut Dekret Nr. 1129 veröffentlicht der staatliche Auftraggeber eine Preisabfrage, die Schulen reichen eine Kalkulation ein, es wird ein Staatsvertrag geschlossen, auf dessen Grundlage Voucher ausgestellt werden, der Soldat wählt die Schule und wird ausgebildet, und die Schule erhält die Zahlung nachträglich – nach Prüfung und Zertifizierung. Bereits am 19. November 2025 berichtete das Verteidigungsministerium über die Zertifizierung der ersten sieben privaten BdRK-Schulen.

Wo die Finanzkette feststeckt

Das Problem ist, dass für den Start des Mechanismus – die Veröffentlichung der Preisabfrage und die Ausstellung der Voucher – ein offiziell gebildeter und genehmigter operativer Bedarf des Generalstabs erforderlich ist: Die Militärführung muss klar definieren, wie viele Operatoren für logistische, ingenieurtechnische oder Kampfdrohner bestimmter Typen ausgebildet werden müssen. Ohne diesen Finanzierungsantrag ist ein rechtlicher Start unmöglich. Die Formulierung im Dekret, dass die Dienste zur Operatorausbildung „bei Vorhandensein entsprechender Haushaltsmittel“ erworben werden, ist in einen Teufelskreis verwandelt worden: Die Mittel werden nicht bereitgestellt, weil der staatliche Auftrag für die Ausbildung rechtlich bis heute nicht gebildet wurde. Infolgedessen, so Pawlow, kommen die staatlichen Prüfer in die Schulen, nehmen Prüfungen ab und unterschreiben den Absolventen Empfehlungen zur Zuweisung militärischer Buchführungsspezialitäten, doch die Voucher-Zahlungen existieren nur auf dem Papier – „genau wie im Luftkomponentenbereich der Drohnen“.

Widersprüchliche Daten

Hier gibt es einen deutlichen Bruch zwischen den offiziellen Erklärungen des Ministeriums und der tatsächlichen Lage. In einer offiziellen Pressemitteilung vom 19. November 2025 behauptete das Verteidigungsministerium, dass der Staat bis Ende 2025 die Ausbildung Tausender Soldaten in zertifizierten Schulen bezahlen werde, was die Skalierung des Einsatzes von BdRK auf dem Schlachtfeld ermöglichen solle. Doch laut Aussage der Vertreter der Schulen selbst hatte bis zum Herbst 2026 – zwölf Monate nach Annahme der Reform und lange nach dem „Jahresende“ – keine der sieben Schulen auch nur eine Hrywnja erhalten, und das staatliche Finanzierungsprogramm sei „nicht nur ins Stocken geraten, sondern habe sich nicht einmal vom Fleck bewegt“. Damit stimmt die öffentliche Verpflichtung des Verteidigungsministeriums, die Erstattungen innerhalb von 2025 zu zahlen, nicht mit dem überein, was die zertifizierten Schulen über das tatsächliche Fehlen von Zahlungen berichten; eine unabhängige Bestätigung oder Widerlegung dieser Einschätzung in den vorliegenden Quellen fehlt, und beide Versionen – die erklärte Bereitschaft des Staates, die Ausbildung zu finanzieren, und das von den Schulen festgestellte Null an Zahlungen – bleiben im Widerspruch zueinander.

Was das für die Front bedeutet

Während der staatliche Mechanismus stillsteht, arbeiten die Schulen, so ihre Gründer, im Modus, der nicht durch die zugesagte Finanzierung abgesichert ist. Das strategische Risiko ist offensichtlich: Wenn die bürokratische Kette nicht in Gang gesetzt wird, wird die Massenproduktion von BdRK an eine Personaldecke stoßen, und der technologische Vorsprung, den Kiew der Infanterie zu sichern versucht, wird nicht durch die Anzahl der Plattformen, sondern durch die Fähigkeit des Staates begrenzt sein, schnell und gegen Bezahlung Menschen auszubilden, die diese Plattformen steuern und reparieren. Die Lösung des Sackgasse liegt, wie aus der beschriebenen Logik hervorgeht, nicht bei den Schulen, sondern beim Generalstab und dem Kabinettsrat – bei der Bildung eines offiziellen Auftrags und der Bereitstellung von Haushaltsmitteln, ohne die das Voucher-Modell eine bloße Deklaration bleibt.