Die Europäische Kommission hat ChatGPT, Reddit und Roblox offiziell den Status „sehr großer' digitaler Plattformen im Rahmen des Digital Services Act (DSA) verliehen und damit drei Dienste in die Gruppe derjenigen aufgenommen, auf die die strengsten Anforderungen des Regulators gelten. Die Entscheidung, über die RBC-Ukraine unter Verweis auf den Wortlaut des Rechtsdokuments berichtete, bedeutet, dass OpenAI, Reddit und Roblox nun denselben Rechenschaftsstandards unterliegen müssen wie Facebook, Instagram, TikTok, X, Amazon und der App Store. Vizepräsidentin der EU-Kommission für Demokratie, Virkunen, erklärte, die Dienste „werden dem höchsten Maßstab an Sorgfalt und Rechenschaftspflicht in der Europäischen Union entsprechend ihrem erheblichen Einfluss auf unsere Bürger und die Gesellschaft unterliegen', und fügte hinzu, dass Brüssel „ohne Zögern jeden Plattform diesen Status verleihen wird, die die Kriterien erfüllt'.
Die Schwelle von 45 Millionen: Wie die Dienste in die verstärkte Aufsicht gelangten
Die zentrale Grundlage für die Entscheidung war, dass alle drei Plattformen die gesetzlich festgelegte Schwelle von 45 Millionen aktiven Nutzern pro Monat innerhalb der Europäischen Union erreichten. Genau dieser im DSA verankerte Indikator löst die automatische Einordnung der Plattform in den Modus der verstärkten Aufsicht durch die EU-Kommission aus. Das Überschreiten der Marke bedeutet, dass der Regulator erweiterte Befugnisse zum Monitoring der Tätigkeit des Dienstes, zur Anforderung von Berichten über systemische Risiken und, falls erforderlich, zur Verhängung von Sanktionen erhält. Damit sind ChatGPT, Reddit und Roblox aus Sicht des europäischen Rechts keine „gewöhnlichen' Online-Dienste mehr und sind in den geschlossenen Kreis der größten digitalen Akteure des Kontinents eingetreten.
Klassifizierung: Warum ChatGPT eine „Suchmaschine', Reddit und Roblox „Plattformen' sind
Im Rahmen des DSA erhielt jeder Dienst eine detaillierte rechtliche Qualifikation. ChatGPT wurde als „Sehr große Online-Suchmaschine' (Very Large Online Search Engine) eingestuft – ein Status, den zuvor ausschließlich Google Search und Microsoft Bing besaßen. Reddit und Roblox erhielten den Status „Sehr großer Online-Plattformen' (Very Large Online Platforms) und traten damit in die Liste neben Facebook, Instagram, TikTok, X, Amazon und dem App Store ein. Die Klassifizierung des OpenAI-Chatbots war das Ergebnis langer interner Diskussionen in der EU-Kommission: Das DSA-Gesetz wurde 2022 verabschiedet, als die breite Verbreitung generativer KI noch nicht stattgefunden hatte, und der Regulator musste die bestehenden Rechtskategorien auf die Realitäten einer neuen technologischen Ära anpassen. Die Entscheidung zu ChatGPT erweitert im Wesentlichen die Anwendungspraxis des DSA auf KI-Dienste – daran erinnert, dass in der EU derzeit bereits ein Verfahren gegen den Chatbot Grok des Unternehmens X läuft.
Vier Monate zur Anpassung: Welche Pflichten den Unternehmen auferlegt wurden
Der neue Status legt OpenAI, Reddit und Roblox eine Reihe strenger Pflichten auf, deren Erfüllung den Unternehmen eine Frist von vier Monaten – bis Ende Dezember 2026 – eingeräumt wird. Zu den zentralen Anforderungen zählen: die rasche Erkennung und Entfernung illegaler Inhalte; der Schutz Minderjähriger, einschließlich der Gewährleistung der Vertraulichkeit sowie des physischen und psychischen Wohlbefindens von Kindern und Jugendlichen; die regelmäßige Bewertung systemischer Risiken, einschließlich algorithmischer – die Verbreitung von Desinformation, Bedrohungen fundamentaler Bürgerrechte, der destruktive Einfluss auf Wahlprozesse und die öffentliche Sicherheit; sowie die Transparenz der Algorithmen, d. h. die Offenlegung von Details zur Funktionsweise von Empfehlungssystemen und Datenverarbeitungsmechanismen. Die Nichterfüllung dieser Anforderungen droht mit Bußgeldern in Höhe von bis zu 6 Prozent des weltweiten Jahresumsatzes des Unternehmens – eine Sanktion, die mit denen vergleichbar ist, die bereits gegen andere Plattformen verhängt wurden.
Reaktion der Branche und Kontext der Durchsetzungspraxis
Vertreter der Technologieunternehmen reagierten auf die Entscheidung zurückhaltend positiv. OpenAI erklärte seine Bereitschaft, die zusätzlichen Anforderungen des EU-Rechts zu erfüllen. Reddit bemerkte, dass man sich im Voraus auf den Erwerb des Status einer sehr großen Plattform vorbereitet habe, und erwarte eine konstruktive Abstimmung mit den Regulatoren. Roblox äußerte seinen „Stolz' darauf, die erste Spielplattform zu sein, die die Marke von 45 Millionen Nutzern in der EU erreichte, und betonte, dass „Sicherheit das Fundament der Arbeit des Dienstes' sei. Die Entscheidung zu den drei neuen Plattformen fügt sich in die allgemeine Linie der strengen Durchsetzungspraxis der EU-Kommission ein: Im Dezember wurde gegen X ein Bußgeld in Höhe von 120 Millionen Euro wegen Irreführung der Nutzer durch „blaue Häkchen' der Verifikation und mangelnder Transparenz in der Werbung verhängt; im Juli erhielt der chinesische Marktplatz AliExpress ein Bußgeld in Höhe von 550 Millionen Euro wegen unzureichender Bekämpfung des Verkaufs illegaler Waren; gegen TikTok wurden Ansprüche wegen der Nutzung von Endlos-Scrolling, Autoplay und Push-Benachrichtigungen erhoben, die als potenziell schädlich eingestuft wurden. Parallel zur Verschärfung des DSA in Europa tritt das KI-Gesetz (AI Act) in Kraft, und wettbewerbsrechtliche Prüfungen – insbesondere zur Nutzung von KI-Reviews durch Google – laufen weiter und bilden ein mehrstufiges System der Regulierung des digitalen Ökosystems.
