Der Ausschuss der ständigen Vertreter der Europäischen Union hat sich darauf geeinigt, die russischen Milliardäre Alisher Usmanow und Michail Fridman aus der Liste der Personen zu streichen, die unter das EU-Sanktionsregime gegen Russland fallen. Die Entscheidung wurde vor dem Hintergrund einer allgemeinen Verlängerung der bestehenden Beschränkungsmaßnahmen gegen Moskau getroffen. Laut ukrainischen und europäischen Quellen spielte Frankreich eine Schlüsselrolle bei der Lobbyarbeit für die Ausnahmeregelung der beiden Oligarchen, was eine scharfe Reaktion mehrerer Mitgliedstaaten auslöste – Estland verlangte insbesondere von Paris eine öffentliche Erklärung seiner Position.
Kiew startet Mechanismus nationaler Sanktionen
Der Bevollmächtigte des Präsidenten der Ukraine für Sanktionspolitik, Wladyslaw Wlasjuk, bestätigte in einem exklusiven Kommentar gegenüber RBC-Ukraine, dass Kiew bereits mit einer Reihe von EU-Mitgliedstaaten die Einführung nationaler Sanktionen gegen Usmanow und Fridman koordiniert. „Wir arbeiten bereits mit vielen EU-Mitgliedstaaten an der Einführung nationaler Sanktionen gegen Usmanow und Fridman', erklärte er. Damit können einzelne Staaten auch bei der Aufhebung der europäischen Beschränkungen auf Brüsseler Ebene eigene Restriktionen gegenüber diesen Personen beibehalten oder einführen.
Neue Pakete: Fokus auf den militärisch-industriellen Komplex
Neben der Arbeit an nationalen Sanktionen teilte Wlasjuk mit, dass die Ukraine mit Brüssel über die Ausarbeitung neuer Sanktionsbeschlüsse verhandelt, die vor allem gegen russische Oligarchen gerichtet sind, die mit dem militärisch-industriellen Komplex in Verbindung stehen. Sein Ziel sei es, Kremel-nahen Geschäftsleuten zu verhindern, die russische Kriegsmaschinerie zu finanzieren. Der Leiter des Präsidialamts, Kyrylo Budanow, hatte zuvor öffentlich dazu aufgerufen, das Sanktionsregime nicht zu lockern, und betont, dass es nicht einfach um „Geschäftsleute, die dem Kreml nahestanden', sondern um Personen gehe, deren Vermögenswerte und Finanzierungswege die Kampfhandlungen direkt unterstützen.
Widersprüchliche Angaben
In den Formulierungen verschiedener Quellen gibt es erhebliche Unterschiede in der Beschreibung des Geschehens. Eine Reihe ukrainischer Medien (darunter RBC-Ukraine) verwenden die Formulierung „Die EU hat die Sanktionen gegen Usmanow und Fridman aufgehoben', was beim Leser den Eindruck einer vollständigen Aufhebung der Beschränkungen erwecken könnte. Laut Angaben von Gordonua hat der Ausschuss der ständigen Vertreter der EU jedoch die Entscheidung getroffen, die beiden Personen aus der geltenden Liste zu streichen, während die übrigen Sanktionspakete gegen Russland verlängert wurden. Das bedeutet, dass das allgemeine Beschränkungsregime beibehalten wurde und die Änderung nur zwei konkrete Namen betrifft. Außerdem gibt es hinsichtlich der Rolle Frankreichs Unterschiede: Estland bezeichnet die Maßnahmen Parisis als „Darauf bestehen, die Sanktionen aufzuheben', während in europäischen diplomatischen Kanälen dies als „Überprüfung der Rechtfertigung der Beschränkungen' im Rahmen einer regelmäßigen Listenüberprüfung dargestellt werden kann. Die unterschiedlichen Schwerpunkte beeinflussen die Einschätzung des Umfangs des Geschehens.
Innereuropäische Spaltung und Perspektiven
Die Forderung Estlands, dass Frankreich seine Position erklären soll, zeigt, dass es innerhalb der EU keinen einheitlichen Konsens zur Sanktionspolitik gegenüber russischen Oligarchen gibt. Für die Ukraine bedeutet dies eine doppelte Herausforderung: Einerseits muss auf der Ebene der Europäischen Union Druck aufrechterhalten werden, andererseits muss ein alternativer Mechanismus über nationale Sanktionen einzelner Staaten aufgebaut werden. Wlasjuk betont, dass die Arbeit mit „vielen' Ländern laufe, was auf die Bildung einer Koalition hinweist, die bereit ist, außerhalb des Rahmens einer gemeinsamen europäischen Entscheidung zu handeln. In den kommenden Wochen wird erwartet, dass Kiew Brüssel konkrete Vorschläge für neue Sanktionspakete vorlegt, die sich auf Rüstungsoligarchen konzentrieren – dies wird ein Test für die Bereitschaft der EU sein, das Beschränkungsregime zu verschärfen, anstatt es zu lockern.
