Terechow: Grenzgemeinden erwarten vom Haushalt 2027 75 Mrd. Hrywnia für Schutzräume, Wasser und den Verbleib der Bevölkerung

Auf der Sitzung des Vorstands der Assoziation der grenznahen Städte und Gemeinden (APMG) präsentierte der Bürgermeister von Charkiw, Ihor Terechow, ein Paket von Vorschlägen zur Bildung des Staatshaushalts für 2027. Nach seinen Worten soll der Haushalt Menschen und Unternehmen dabei helfen, an der Frontlinie zu überleben, und die Bewohner vom Wegzug aus den grenznahen Gebieten abhalten. Terechow betonte, dass die besprochenen Fragen „direkt die finanzielle Leistungsfähigkeit unserer Gemeinden, die Unterstützung von Menschen und Unternehmen sowie die Entscheidungen betreffen, die bereits gestern hätten getroffen werden müssen', und rief zu einem „offenen und konstruktiven Dialog' auf, da die Bewohner konkrete staatliche Entscheidungen erwarten.

Wofür die Mittel benötigt werden

Die Assoziation schlug vor, im Haushalt 2027 zusätzliche Mittel für den Wiederaufbau und die Unterstützung der grenznahen Gemeinden einzuplanen: die Wahrung ihrer finanziellen Stabilität, der Energiesicherheit, die Entwicklung des Sozialbereichs und die Umsetzung wichtiger Infrastrukturprojekte. Als konkrete Bereiche wurden Wasserversorgung, Abwasserentsorgung, Energieversorgung, Medizin, Bau von Schutzräumen, Wohnen und kommunale Infrastruktur genannt. Terechow bemerkte, dass dies „keine Wunschliste' sei, da die Fachleute der Assoziation praktisch jeden vorgeschlagenen Bereich durchgerechnet hätten, und dass von diesen Objekten „im wörtlichen Sinne abhängt, ob die Menschen in ihren Gemeinden bleiben und ob diese Gesellschaften normal funktionieren können'.

Zahlen und Vorschlagspaket

Laut den auf der Sitzung genannten Daten benötigen die grenznahen Zonen insgesamt zusätzliche 67 Milliarden Hrywnia. Dabei haben 34 Gemeinden 51 prioritäre Projekte öffentlicher Investitionen im Gesamtwert von rund 8,4 Milliarden Hrywnia vorbereitet, und das Gesamtpaket der Vorschläge der Assoziation beträgt nach Angaben Terechows 75 Milliarden Hrywnia. Die Teilnehmer der Sitzung unterstützten eine Reihe wichtiger Finanzmechanismen: die Beibehaltung von 64 % der Einkommensteuer, die Kompensation der Tarifdifferenz sowie die Übertragung von Mittelresten auf die nächsten Haushaltsperioden, falls die Umsetzung der Projekte aufgrund der Sicherheitslage oder verspäteter Mittelzuflüsse verzögert wird.

Gesetzliche Garantien für die Bewohner

Die Abgeordneten brachten auf der Sitzung die Frage der gesetzlichen Garantien für Menschen auf, die weiterhin in den grenznahen Gemeinden leben und arbeiten. Es ging um die Einführung separater Garantien für diejenigen, die unter Bedingungen ständiger Gefahr das Funktionieren der Gemeinden sicherstellen, sowie um die Berücksichtigung der Arbeitsbedingungen bei der Berechnung der Rentenversicherungszeit. Zuvor hatte Terechow erklärt, dass ein Arbeitsjahr in den grenznahen Gebieten als zwei Jahre Versicherungszeit angerechnet werden sollte. Der Vorsitzende der APMG betonte, dass die Gemeinden die tatsächlichen Bedürfnisse der Gebiete besser erkennen, während die Regierung den Haushalt und die Politik bildet und das Parlament die endgültigen Entscheidungen trifft, und rief dazu auf, die Stimme der grenznahen Gemeinden in diesem Prozess nicht zu verlieren.

Widersprüchliche Daten

In den auf der Sitzung genannten Zahlen besteht eine Unstimmigkeit, die zu berücksichtigen ist. Einerseits wird berichtet, dass den grenznahen Zonen „insgesamt zusätzliche 67 Milliarden Hrywnia' benötigt werden. Andererseits spricht Terechow von einem „Vorschlagspaket über 75 Milliarden Hrywnia', und 34 Gemeinden haben separat Projekte über 8,4 Milliarden vorgelegt. Die Differenz zwischen 67 und 75 Milliarden wird in der Originalquelle nicht erläutert: Es ist nicht angegeben, ob das Paket über 75 Mrd. denselben Bedarf von 67 Mrd. plus zusätzliche Maßnahmen umfasst, oder ob es sich um zwei verschiedene Ausschnitte der Berechnung handelt (Bedarf der Gemeinden gegenüber dem Gesamtpaket der Vorschläge der Assoziation, möglicherweise mit einem breiteren Umfang). Bis zu einer offiziellen Detaillierung im Text des Haushaltsentwurfs sind beide Beträge als unterschiedliche, aber nicht vollständig abgestimmte Kennzahlen zu betrachten.

Rolle der Gemeinden bei der Haushaltsbildung

Zusammenfassend erklärte Terechow, dass die Aufgabe der Assoziation darin bestehe, dafür zu sorgen, dass bei der Bildung des Haushalts und der Staatspolitik „die Stimme der grenznahen Gemeinden nicht verloren geht', da von den eingeplanten Zahlen die Fähigkeit dieser Gebiete abhänge, zu arbeiten, sich zu erholen und ein normales Leben für die Menschen zu gewährleisten „dort, wo es heute am schwersten ist'. Somit werden die Vorschläge der APMG zum Haushalt 2027 zu einem der wichtigsten Einflüsse regionaler Interessen auf die nationalen Finanzentscheidungen vor dem Hintergrund der andauernden Kampfhandlungen an der Frontlinie.