Ukrainisches Kabinett aktualisiert Regeln für den Behindertenstatus: Unbefristete Zuweisung, Fernbegutachtung und ein Jahr zur Fehlerbehebung

Das Kabinett der Minister der Ukraine hat aktualisierte Regeln zur Beurteilung der täglichen Funktionsfähigkeit (BTF) genehmigt, auf deren Grundlage der Behindertenstatus festgelegt wird. Der auf dem Regierungsportal veröffentlichte und an die Redaktion von RBC-Ukraine übermittelte Beschluss bringt systemische Änderungen in das Verfahren zur Zuweisung, Neubegutachtung und Anfechtung von Behinderungen. Die wichtigsten Neuerungen betreffen die Fristen für die Zuweisung der Gruppe, die Liste der Erkrankungen für den unbefristeten Status, die Möglichkeiten zur Durchführung des Verfahrens ohne persönliche Anwesenheit des Patienten sowie die Vorschriften für Militärangehörige und Kampfteilnehmer.

Unbefristete Behinderung und aktualisierte Krankheitsliste

Die auffälligste Änderung betrifft die Fristen, für die eine Behinderung festgestellt wird. Für Personen, denen die Gruppe I zum ersten Mal zugewiesen wird, ist nun eine Zuweisung für einen Zeitraum von einem bis zu fünf Jahren oder auf unbestimmte Zeit zulässig – abhängig von den Ergebnissen der Gutachterbewertung. Bei einer Neubegutachtung ist ebenfalls eine unbefristete Feststellung der Behinderung möglich, wenn entsprechende Gründe vorliegen: irreversible Funktionsstörungen des Körpers, die auf Behandlung und Rehabilitation nicht ansprechen, oder Situationen, in denen solche Maßnahmen keine Wirkung zeigen. Die Liste der anatomischen Defekte und Krankheiten, bei denen eine Behinderung ohne Neubegutachtung festgestellt wird, wurde aktualisiert und umfasst nun 97 Positionen mit präzisierten Kriterien. Darüber hinaus können Personen, die das Rentenalter zu Vorzugsbedingungen erreicht haben, eine unbefristete Behinderung erhalten.

Schutz des Status bei verspäteter Neubegutachtung

Die Regierung hat die Situation geregelt, in der die Gültigkeitsdauer der aktuellen Behinderung abgelaufen ist, aber noch keine Entscheidung aufgrund der Neubegutachtung getroffen wurde. In diesem Fall gilt der vorherige Status automatisch als bis zum Datum der neuen Entscheidung des Expertenteams verlängert. Dies beseitigt die „Grauzone“, in der eine Person ihren Status formal verliert, aber tatsächlich noch keine Nachuntersuchung durchlaufen hat.

Ausweitung der Fern- und Vor-Ort-Begutachtung

Die Möglichkeiten zur Durchführung einer Begutachtung ohne persönliche Anwesenheit vor der Expertenkommission wurden erheblich ausgeweitet. Das Fernverfahren gilt nun für bestimmte Arten von Amputationen, angeborenes Fehlen von Gliedmaßen und schwere intellektuelle Entwicklungsstörungen. Für Militärangehörige, Polizeibeamte und Kampfteilnehmer, die sich längere Zeit im Krankenhaus aufhalten und die Kriterien für eine Fernprüfung nicht erfüllen, ist eine Begutachtung an ihrem Aufenthalts- oder Behandlungsort vorgesehen. Eine ähnliche Option gilt für Personen, die sich in Kampfgebieten oder vorübergehend besetzten Gebieten befinden, sofern entsprechende medizinische Indikationen vorliegen.

Änderungen für Militärangehörige und Abschaffung eines unnötigen Verfahrens

Ein separater Block von Änderungen betrifft das Militär. Der Kreis der Amtspersonen, die befugt sind, Militärangehörige zur Begutachtung zu überweisen, wurde erweitert: Die Leiter der medizinischen Dienste von Militäreinheiten haben dieses Recht erhalten, wenn Gründe vorliegen, die militärärztliche Kommission jedoch keine Überweisung ausgestellt hat. Gleichzeitig wurde die Verpflichtung abgeschafft, einen Patienten zur Begutachtung zu überweisen, um eine Empfehlung zur Verlängerung der vorübergehenden Arbeitsunfähigkeit über 120 Tage hinaus zu erhalten – diese Frage wird nun vollständig vom behandelnden Arzt ohne Einbindung des Expertenteams gelöst.

Einheitliches Verzeichnis der Ursachen und zwei Ursachen gleichzeitig

Die Regierung hat ein einheitliches Verzeichnis eingeführt, das die Schlussfolgerungen von militärärztlichen und anderen Kommissionen mit den von Expertenteams festgelegten Ursachen der Behinderung abgleicht. In einer Reihe von Fällen können Expertenteams gleichzeitig zwei Ursachen für eine Behinderung erfassen. Dies betrifft Situationen, in denen eine der Ursachen mit einer Behinderung seit der Kindheit zusammenhängt und die andere auf Gesundheitsschäden infolge des Entzugs der persönlichen Freiheit durch bewaffnete Aggression gegen Ukraine zurückzuführen ist. Diese Norm tritt einen Monat nach Veröffentlichung des Beschlusses in Kraft.

Ein Jahr Zeit zur Fehlerbehebung und neue Beschwerdeformen

Die Frist für die Antragstellung zur Korrektur von Schreibfehlern sowie technischen oder arithmetischen Fehlern im Auszug aus der Entscheidung des Expertenteams wurde erheblich verlängert: von 40 Kalendertagen auf ein Jahr. Auch das Beschwerdeverfahren wurde präzisiert: Das Zentrum zur Beurteilung des Funktionsstatus einer Person prüft Beschwerden in der vom Antragsteller gewählten Form – persönlich, per Fernverfahren oder mittels Telemedizin. Während der Begutachtung darf der Patient von einem Gebärdensprachdolmetscher oder einer Begleitperson unterstützt werden. Ärzte sind verpflichtet, Personen über ihr Recht auf eine Begutachtung zu informieren, wenn entsprechende medizinische Gründe vorliegen. Zuvor war laut RBC-Ukraine der Haus- oder behandelnde Arzt verpflichtet, bei medizinischen Gründen eine Überweisung für die BTF auszustellen, und die Entscheidung über die Behinderung wird vom Expertenteam getroffen; bei einer unbegründeten Weigerung der Überweisung kann sich der Patient an den Abteilungsleiter wenden, die Weigerung dokumentieren und Beschwerde beim Gesundheitsministerium einreichen.