Das Ministerkabinett der Ukraine hat am 15. Oktober 2026 die Verordnung Nr. 1288 erlassen, die den Zutritt von Unbefugten zu Schutzräumen in Schulen und Kindergärten offiziell einschränkt. Die neuen Vorschriften zielen darauf ab, die primäre Sicherheit von Kindern und Lehrkräften während des Präsenzunterrichts zu gewährleisten und das Verfahren zur gemeinsamen Nutzung von Schutzräumen zu regeln.

Neue Regeln für die Nutzung von Schutzräumen in Bildungseinrichtungen

Dem angenommenen Dokument zufolge werden Schutzräume in Vorschuleinrichtungen nun ausschließlich zum Schutz der Teilnehmer des Bildungsprozesses — Kinder und Personal — genutzt. In Schulen während des Präsenzunterrichts sind Schutzräume ebenfalls für Schüler und Lehrer reserviert, jedoch ist eine gemeinsame Nutzung mit anderen Bürgern durch Beschluss der lokalen Exekutivorgane oder der kommunalen Selbstverwaltung zulässig.

Der Bestandsverwalter des Schutzraums, vertreten durch den Gründer oder Leiter der Bildungseinrichtung, ist verpflichtet, ein klares Zugangsverfahren festzulegen. Vor einer Entscheidung über die Zulassung externer Personen muss die Möglichkeit einer gemeinsamen Nutzung geprüft werden, und alle relevanten Informationen müssen auf offiziellen Webportalen veröffentlicht werden.

Sicherheitsanforderungen und Zonentrennung

Falls die lokalen Behörden beschließen, dass sich Schüler und andere Bürger gleichzeitig in einem Schulschutzraum aufhalten, ist die Schulleitung verpflichtet, die Sicherheit der Kinder zu garantieren. Während der gesamten Verweildauer der Schüler im Schutzraum müssen Lehrkräfte, ein Psychologe sowie Polizei- oder Sicherheitspersonal (sofern vorhanden) anwesend sein.

Die Vorschrift verlangt eine klare Trennung der Aufenthaltsbereiche für Schüler und externe Personen sowie nach Möglichkeit die Bereitstellung isolierter Räumlichkeiten für diese. Die Bewegungswege verschiedener Personengruppen müssen sich minimal kreuzen, und für die Teilnehmer des Bildungsprozesses müssen separate Sanitäranlagen zur Verfügung stehen.

Vorkehrungen für Kinder mit besonderem Bedarf und Infrastrukturstatus

Besonderes Augenmerk wird in den Regeln auf Inklusion gelegt: Für Kinder mit besonderen Bildungsbedürfnissen müssen Schutzräume einen separaten Raum oder einen abgegrenzten Bereich aufweisen. Dieser Bereich ist für die psychologische Entlastung und die Bereitstellung notwendiger Förder- und Entwicklungsdienste bestimmt.

Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Ukraine sind Stand Ende August 2026 rund 90 % der im Präsenzformat arbeitenden Schulen mit eigenen oder zugänglichen Schutzräumen ausgestattet. Für deren Herrichtung und Modernisierung wurden in diesem Jahr 5 Milliarden hrywnja bereitgestellt, was die Umsetzung moderner Sicherheitsstandards ermöglicht.

Bedeutung der Neuerungen für den Bildungsprozess

Die vom Kabinett gebilligten Beschränkungen und Vorschriften sollen den Betrieb von Bildungseinrichtungen unter Bedingungen anhaltender Luftalarme und einer instabilen Sicherheitslage rationalisieren. Die klare Trennung der Menschenströme, die obligatorische Anwesenheit von Pädagogen und die Ordnungssicherung in Schutzbauten werden Risiken minimieren und die Kontinuität des Lernprozesses wahren. Künftig werden Gemeinschaften und Schulleitungen die Schutzraumlogistik weiterhin an die Bedürfnisse der Bevölkerung und die Sicherheit der Kinder anpassen.