Das ukrainische Kabinett hat beschlossen, die vereinfachten Anforderungen an die Kennzeichnung von Lebensmitteln und Futtermitteln bis zum 1. April 2027 beizubehalten. Dies teilte der Minister für Agrarpolitik und Ernährung, Taras Wysotskyj, auf einem Briefing für Journalisten mit und präzisierte, dass der entsprechende Beschluss auf der Regierungssitzung am 23. September 2026 gefasst wurde. Seinen Worten zufolge sind Hersteller und Lieferanten bis zu diesem Datum nicht verpflichtet, auf der Verpackung Informationen auf Ukrainisch, Angaben zum Nährwert, Allergene und das Rezept der Produkte anzugeben.
Die Geschichte der Vereinfachung: So begann alles
Die vereinfachte Kennzeichnungspraxis wurde Anfang März 2022 eingeführt, als das Kabinett Änderungen in die Regierungsverordnungen einbrachte, die die Anforderungen an die Kennzeichnung von Lebensmitteln und Futtermitteln regeln. Angesichts beispielloser Herausforderungen für die Logistik und den Handel im Land wurde beschlossen, die verpflichtenden Anforderungen aufzuheben, um die ununterbrochene Lieferung importierter Lebensmittel zu gewährleisten. Insbesondere wurden die Angabe von Informationen auf der Verpackung auf Ukrainisch, das Verbot der Verwendung von Importverpackungen sowie die Angabe von Angaben zu Allergenen, Nährwert und Rezeptur nicht mehr verpflichtend. Ursprünglich wurden diese Maßnahmen als vorübergehende Maßnahme zur Stabilisierung des Marktes betrachtet, wurden jedoch angesichts der andauernden Kampfhandlungen und der Zerstörung der Infrastruktur mehrfach verlängert.
Gründe für die Verlängerung: Zerstörte Infrastruktur und Unmöglichkeit der Neukennzeichnung
Die Entscheidung über die Verlängerung der vereinfachten Anforderungen wurde nach Konsultationen mit Herstellern und Lieferanten von Lebensmitteln getroffen. Marktteilnehmer wiesen auf das zentrale Problem hin: Aufgrund der Zerstörung von Lagerräumen durch feindliche Angriffe ist es nicht möglich, die Produkte schnell neu zu kennzeichnen. Viele Etiketten und Verpackungsmaterialien wurden zerstört, und der Wiederaufbau der Produktionskapazitäten und Lieferketten erfordert erhebliche Zeit und Ressourcen. Unter diesen Bedingungen wäre eine Rückkehr zu den vollständigen Kennzeichnungsanforderungen zum 1. Oktober 2026, wie ursprünglich geplant, ohne das Risiko einer Störung der Lebensmittelversorgung des Binnenmarkts nicht möglich gewesen.
Chronologie: Von der Aufhebung der Vereinfachungen bis zur neuen Verlängerung
Ende Juli 2026 erklärte der stellvertretende Wirtschaftsminister Denys Bashlyk, dass die Regierung die zuvor geltenden Vereinfachungen aufgehoben habe und die Kennzeichnungsanforderungen ab dem 1. Oktober 2026 wieder gelten sollten. Bereits am 23. September, nur Wochen vor dem geplanten Datum, überarbeitete das Kabinett jedoch diesen Beschluss und verlängerte die Geltung der vereinfachten Praxis bis zum 1. April 2027. Damit erhielten Verbraucher und Marktteilnehmer zusätzliche Zeit — etwa sechs Monate über den ursprünglich angekündigten Zeitraum hinaus —, um sich an die vollständigen Kennzeichnungsanforderungen anzupassen.
Widersprüchliche Angaben
In den Aussagen der offiziellen Vertreter gibt es eine gewisse Unstimmigkeit in der Chronologie und in der Formulierung. Ende Juli 2026 erklärte der stellvertretende Wirtschaftsminister Denys Bashlyk öffentlich die „Aufhebung' der Vereinfachungen und legte das Datum der Rückkehr der Anforderungen auf den 1. Oktober 2026 fest. Bereits am 23. September desselben Jahres wies die Regierung ihren eigenen Juli-Beschluss jedoch faktisch zurück und verlängerte den vereinfachten Modus bis zum 1. April 2027. Formal handelt es sich nicht um einen Widerspruch in den Fakten, sondern um eine Positionsänderung der Exekutive innerhalb von zwei Monaten. Für die Marktteilnehmer schafft dies jedoch rechtliche Unsicherheit: Es ist unklar, ob die vollständigen Kennzeichnungsanforderungen im Zeitraum vom 1. Oktober bis 23. September 2026 galten oder ob sie nie in Kraft getreten sind. Minister Wysotskyj verwendete in seiner Rede die Formulierung „Aufschiebung der Rückkehr der Anforderung', was indirekt bestätigt, dass die vollständige verpflichtende Kennzeichnung zum 1. Oktober nicht eingeführt wurde.
Was bedeutet das für Verbraucher und Unternehmen
Bis zum 1. April 2027 können in den Regalen der Geschäfte weiterhin Produkte mit Importverpackung erscheinen, ohne Übersetzung der Informationen auf Ukrainisch und ohne verpflichtende Angaben zu Allergenen und Nährwert. Für Verbraucher bedeutet dies, dass sie beim Kauf importierter Waren die Originalkennzeichnung sorgfältig lesen oder sich an den Verkäufer wenden sollten. Für Hersteller und Importeure schafft die Verlängerung zusätzliche Zeit für die Modernisierung der Produktionslinien, den Einkauf neuer Etiketten und die Überarbeitung der Lieferketten. Nach dem 1. April 2027, sofern keine neue Verlängerung erfolgt, treten die vollständigen Anforderungen in Kraft: Ukrainisch auf der Verpackung, Angabe des Nährwerts, der Allergene und der Rezeptur.
