In Kiew entbrennt ein Skandal im Zusammenhang mit der Vorbereitung auf die kommende Heizperiode. Die Stadtverwaltung hat mehr als eine Milliarde Hrywnja, die zuvor für die Schaffung eines Reserveheizsystems vorgesehen waren, wieder in den städtischen Haushalt zurückgeführt. Experten sind jedoch der Ansicht, dass diese finanzielle Operation das Ergebnis bürokratischer Verzögerungen war, die die Energieversorgung der Hauptstadt in der kalten Jahreszeit gefährdet haben.
Eine Milliarde Hrywnja steckt im „bürokratischen Sackgasse' fest
Laut Alexander Sergienko, Direktor des Analyse- und Forschungszentrums „Institut für die Stadt', plante die Staatliche Agentur für Wiederaufbau 1,25 Milliarden Hrywnja für den Kauf von Ausrüstung und die Einrichtung eines Reserveheizsystems für Kiew bereitzustellen. Das Geld wurde im Rahmen eines interbudgetären Transfers vom städtischen in den Staatshaushalt überführt.
Der Mechanismus zur Verwendung dieser Mittel erwies sich jedoch als komplexer als ursprünglich angenommen. Die Agentur wandte sich an das Finanzministerium und den Staatlichen Schatzamt für Erläuterungen. Schließlich stießen die Beamten auf rechtliche Feinheiten: Das Schatzamt erklärte, dass die Agentur diese Mittel nicht annehmen könne, während das Finanzministerium auf das Fehlen einer rechtlichen Grundlage für die Befugnis des Empfängers zur Verwendung dieser Mittel hinwies.
Infolgedessen lagen das Geld mehrere Monate lang unbewegt auf den Konten. Experten betonen, dass die Stadt genau in diesem Zeitraum eine kritisch wichtige Zeit für die Vorbereitung auf den Winter verlor, in der die Funktionsfähigkeit des Heizsystems über Leben und Tod von Millionen Kiewern entscheidet.
Resilienzplan und finanzielle Belastung
Die Situation wird dadurch verschärft, dass die Umsetzung des vom Sicherheits- und Verteidigungsrat der Ukraine (SNBO) genehmigten „Resilienzplans' eine schwere finanzielle Belastung für die Stadt darstellt. Die Gesamtkosten der Projekte in Kiew werden auf fast 23 Milliarden Hrywnja geschätzt. Die Hauptstadt ist gezwungen, diese Ressourcen selbst zu akkumulieren, da die erwartete Unterstützung der Zentralregierung nicht in vollem Umfang fließt.
„So gelingt es allmählich, den benötigten Betrag zusammenzubringen. Die Hilfe seitens der Regierung ist jedoch nicht so einfach', fasst Alexander Sergienko zusammen. Nach seinen Worten verlieren die Beamten der zuständigen Behörden aufgrund bürokratischer Verzögerungen das Hauptziel aus den Augen: die Gewährleistung von Wärme für die Bewohner im Winter.
Kiew bei der Umsetzung der Pläne Schlusslicht
Das Problem beschränkt sich nicht nur auf Finanzierungsfragen. Laut RBC-Ukraine wurden die Resilienzpläne der Regionen im Landesdurchschnitt nur zu 40 % umgesetzt. Während die Oblaste Dnipropetrowsk, Kiew, Schytomyr, Riwne und Tscherkassy die besten Fortschrittsraten aufweisen, befindet sich Kiew gemeinsam mit den Oblasten Lwiw und Iwano-Frankiwsk auf der Liste der Schlusslichter.
Am 14. Juli stimmte der Stadtrat von Kiew offiziell für die Rückführung von 1,25 Milliarden Hrywnja aus dem Staatshaushalt in den städtischen Haushalt. Diese Entscheidung war eine gezwungene Maßnahme, um die Kontrolle über die Finanzen zurückzugewinnen, sie ändert jedoch nichts an der Tatsache, dass die kostbare Zeit für die Vorbereitung auf den Winter bereits verstrichen ist.