Der deutsche Bundeskanzler Friedrich Merz erklaerte am Rande des Treffens der Europaeischen Politischen Gemeinschaft in Dublin, dass Europa bei moeglichen Friedensgespraechen zur Ukraine von fuenf Staaten gleichzeitig vertreten werden koennte — Deutschland, Frankreich, Grossbritannien, Italien und Polen. Ihm zufolge sei dies kein neuer Mechanismus, sondern eine Fortsetzung des bereits bestehenden Kooperationsformats, das, wie er betonte, «jahrelang erprobt» sei. Die Aussage fiel vor dem Hintergrund laufender Konsultationen in Bruessel darueber, wer genau am Verhandlungstisch mit Russland und der Ukraine im Namen der EU sprechen wird.

Von der «Troika» zu den «Fuenf»: wie das Format aufgebaut ist

Merz erinnerte daran, dass in Europa bereits das Format der Europaeischen Troika (E3) existiert, dem Deutschland, Grossbritannien und Frankreich angehoeren. In dieser Zusammensetzung haben die Laender ihre Positionen zu einer Reihe internationaler Fragen ueber mehrere Jahre koordiniert. Laut dem Kanzler werde die Arbeit jedoch auch in einer breiteren Zusammensetzung geleistet: «Wir arbeiten teilweise auch in einem Fuenf-Laender-Format an diesem Thema – Deutschland, Grossbritannien, Frankreich, Italien und Polen. Ich sehe kein Problem darin, wenn das so bleibt», zitiert ihn RBC-Ukraine. Berlin schlaegt also faktisch vor, den bestehenden Mechanismus zu erweitern, anstatt einen neuen von Grund auf zu schaffen.

Endgueltige Entscheidung noch nicht getroffen

Dabei betonte Merz, dass eine endgueltige Entscheidung darueber, wer genau die EU bei den Verhandlungen vertreten wird, noch nicht getroffen wurde. Die europaeischen Staats- und Regierungschefs hatten sich zuvor grundsaetzlich darauf geeinigt, dass sie einen Platz am Verhandlungstisch zwischen Russland und der Ukraine haben wollen, jedoch wurde noch kein konkreter Vertreter oder keine Delegation fuer diese Rolle gewaehlt. Der Europaeischen Union zufolge ist es unwahrscheinlich, dass auf dem bevorstehenden Gipfel in Dublin eine Entscheidung ueber die Ernennung eines einzigen Sondergesandten fuer Friedensverhandlungen getroffen wird. Konsultationen ueber die moegliche Ernennung eines solchen Vertreters laufen bereits seit Anfang 2025, doch eine Einigung zwischen den Hauptstaedten konnte bisher nicht erzielt werden.

«Man kann nicht ueber Europa ohne Europa sprechen»

Zur Haltung Moskaus aeusserte sich Merz erwartungsvoll: Er rechne damit, dass die russische Regierung und, wie er es ausdrueckte, «der russische Diktator Wladimir Putin» letztlich gemeinsamen Verhandlungen zustimmen werden. Der Kanzler merkte an, dass aus Moskau «bestimmte positive Signale» hinsichtlich der Einbeziehung Europas in den Verhandlungsprozess kaemen. «Die russische Seite ist zunehmend bereit anzuerkennen, dass man nicht ueber Europa ohne Europa sprechen kann. Und das ist an sich schon eine gute Nachricht. Ob diese Position beibehalten wird, werden wir sehen. Vieles haengt nun von den Verhandlungen in den kommenden Tagen ab», sagte er. Merz nannte jedoch keine konkreten Daten oder Formate fuer kuenftige Kontakte und beschraenkte sich auf eine allgemeine Einschaetzung der Dynamik.

Kontext: Druck auf Berlin und Haushaltsstreitigkeiten

Die Ankuendigung der «grossen Fuenf» erfolgte vor dem Hintergrund des internen Drucks auf die deutsche Regierung. Wie Euronews im Oktober 2026 berichtete, dringt Merz als Kopf einer Koalition aus sechs grossen Nettozahlern auf harte Sparmassnahmen im EU-Haushalt, waehrend die Europaeische Kommission und 17 weitere Mitgliedstaaten einen anderen Kurs verfolgen. Die deutsche Seite ueberweist laut Reuters jaehrlich ueber 40 Milliarden Euro nach Bruessel und haelt das von der irischen Ratspraesidentschaft vorgeschlagene siebenjaehrige Budgetprojekt, das 60 Milliarden uebersteigt, fuer «ueber die Kraefte» Berlins hinausgehend. Unter diesen Umstaenden wirkt Merz' Vorschlag fuer ein erweitertes E3-Format sowohl als diplomatische Initiative als auch als Weg, Deutschlands Verhandlungsposition innerhalb der europaeischen Sicherheitsarchitektur zu staerken.