Die Nationale Bergbau-Industrie-Assoziation der Ukraine (NADPU) hat vorgeschlagen, die Exportzollgebühr in Höhe von 180 Euro pro Tonne auf alle Lieferungsrichtungen für Metallschrott auszuweiten, einschließlich der Länder der Europäischen Union. Dies erklärte die Geschäftsführerin der Assoziation, Ksenija Orintschak, in einem Kommentar, der von RBC-Ukraine veröffentlicht wurde. Ihren Worten zufolge soll dieser Mechanismus „für alle Länder ohne Ausnahme“ angewendet werden, was es ermöglichen wird, gleichzeitig die Einnahmen des Staatshaushalts zu erhöhen und die Anreize für den Export von knappem Rohstoff aus der Ukraine zu verringern.

Wie „graue“ Schemata dem Haushalt mehr als 3 Milliarden Hrywnja kosteten

Bisher wurden bei der Export von Metallschrott in die EU-Länder die Zollgebühren faktisch nicht entrichtet. Nach Schätzung von Orintschak führte dies zu doppelten Verlusten: Der Staatshaushalt erhielt nicht die geplanten Einnahmen, und die ukrainischen Metallurgiebetriebe wurden um das kritisch wichtige Rohstoffmaterial gebracht. Darüber hinaus brachte selbst die formal geltende Zollgebühr von 180 Euro pro Tonne der Ukraine keine tatsächlichen Einnahmen, da ein erheblicher Teil des Metallschrotts über Polen zum Nulltarif exportiert und erst dann in die Türkei umgeleitet wurde. Aufgrund solcher „grauen“ Export-Schemata hat der Staatshaushalt, den Angaben der Assoziation zufolge, mehr als 3 Milliarden Hrywnja verloren.

Kontext: Nullkontingent und Kabinettsbeschränkungen für 2026

Zu erinnern ist, dass die Exportvolumen von Schrott aus der Ukraine vor der Einführung des Nullkontingents für den Metallschrottexport ein anhaltendes Wachstum zeigten. Ab dem 1. Januar 2026 hat das Kabinett der Minister den Schrottexport für das gesamte laufende Jahr beschränkt und die Entscheidung mit der Notwendigkeit begründet, die ukrainischen Betriebe, die an der Produktion von Produkten für Verteidigungszwecke, dem Wiederaufbau der Infrastruktur und dem Binnenmarkt beteiligt sind, mit Rohstoff zu versorgen. Die Initiative der NADPU betrifft den Zeitraum nach Ablauf dieses Nullkontingents: Die Assoziation schlägt vor, nicht zu dem früheren Modell zurückzukehren, bei dem ein Teil der Richtungen zollfrei blieb.

Unterstützung seitens der Ferrolegierungsproduzenten

Der Aufruf, eine Zollgebühr auf den Metallschrottexport in die EU einzuführen, war zuvor bereits von den Ferrolegierungsproduzenten geäußert worden, die ebenfalls auf den Rohstoffmangel und die Notwendigkeit des Schutzes der inländischen Metallurgieproduktion hinwiesen. Damit wird die Position der NADPU durch die Interessen mehrerer Branchengruppen gestützt, was die Chancen auf eine Prüfung des Vorschlags auf Regierungsebene erhöht. Orintschak betont, dass die Ausweitung der Zollgebühr auf alle Richtungen eine „Unterstützung für den Haushalt“ darstellen und gleichzeitig ein Instrument zur Bewahrung des Rohstoffs im Land sein wird.

Was sich für den Markt ändern wird

Wenn der Vorschlag umgesetzt wird, wird der Metallschrottexport in die EU für Zwischenhändler wirtschaftlich weniger attraktiv, und die Einnahmen aus den Zollzahlungen fließen in den ukrainischen Haushalt. Für die Metallurgiebetriebe bedeutet dies eine stabilere Rohstoffversorgung, was insbesondere dann wichtig ist, wenn Schrott für die Produktion von Verteidigungsprodukten und für den Wiederaufbau benötigt wird. Experten weisen darauf hin, dass die Schlüsselbedingung für die Wirksamkeit der Maßnahme die Verstärkung der Kontrolle an der Grenze zur Verhinderung der Wiederholung „grauer“ Routen über Transitländer sein wird.