Das Menschenrechtsprojekt „Pervyj Otdel“ (Erste Abteilung) hat Zugang zu einem nicht öffentlichen Register des Росфинмониторинг (Rosfinmonitoring) erhalten und es in offener Form veröffentlicht – als durchsuchbare Datenbank, in der jeder Nutzer prüfen kann, ob sein Name auf der Liste steht. Nach Angaben des Projekts sind im Register mit Stand vom 11. November 2026 über 3.000 Personen verzeichnet. Im Gegensatz zur öffentlichen Liste der „Terroristen und Extremisten“ wurde dieses Register zuvor nicht veröffentlicht und war für Bürger nicht zur eigenständigen Überprüfung zugänglich.

Was ist das „geheime Register“?

In das geheime Register werden diejenigen eingetragen, die von den russischen Behörden der Beteiligung an terroristischer, extremistischer oder subversiver Tätigkeit sowie deren Finanzierung verdächtigt werden. Nach Einschätzung von Menschenrechtlern führt der Росфинмониторинг diese Liste auf Grundlage von Artikel 7.4 des Föderalen Gesetzes Nr. 115-FZ „Über die Bekämpfung der Legalisierung (Wäsche) von Erträgen aus Straftaten und der Terrorismusfinanzierung“. Das Register enthält persönliche Daten von Personen sowie Entscheidungen der Interministeriellen Kommission zur Bekämpfung der Terrorismusfinanzierung.

Wie das Verfahren funktioniert

Die Entscheidung über die Aufnahme einer Person in das Register trifft die Interministerielle Kommission zur Bekämpfung der Terrorismusfinanzierung und extremistischer Tätigkeit beim Росфинмониторинг. Danach übermittelt die Behörde die entsprechenden Listen an Finanzinstitute. Nach Angaben der „Nowaja Gaseta“ können die Konten und das Eigentum der Betroffenen ohne richterlichen Beschluss eingefroren werden. Die Einschränkungen, mit denen die Personen aus dem geheimen Register konfrontiert sind, bezeichnen Menschenrechtler als nahezu identisch mit den Verboten der öffentlichen Liste der Extremisten und Terroristen, einschließlich der Kontensperrung.

Wer steht auf der Liste?

Unter den mehr als dreitausend Betroffenen befinden sich die Journalisten Leonid Parfjonow, Andrej Loschak, Maxim Kurnikow und Julia Latynina, die Musiker Boris Grebenschtschikow und Vera Musaeljan, der Filmkritiker Anton Dolin, der Regisseur Witali Manski, der Blogger Armen Sacharjan und die Menschenrechtlerin Anastassija Burakowa. „Pervyj Otdel“ hat auf seiner Website eine Namenssuche eingerichtet, damit Bürger ihre Präsenz im Register selbstständig überprüfen können.

Was bedeutet die Aufnahme in die Liste?

Der Anwalt von „Pervyj Otdel“, Jewgeni Smirnow, warnte, dass eine Aufnahme in das „geheime Register“ bedeuten könne: Die russischen Sicherheitsbehörden haben sich für die Person interessiert, und es ist ein Strafverfahren gegen sie möglich. „Wenn Sie sich im Register wiederfinden, ist es an der Zeit, über Ihre Sicherheit nachzudenken. Faktisch hat der Росфинмониторинг Sie als Beteiligten an terroristischer, extremistischer oder subversiver Tätigkeit eingestuft. In einer solchen Situation ist die Einleitung eines Strafverfahrens in naher Zukunft sehr wahrscheinlich“, erklärte er. Die Veröffentlichung des geheimen Registers zielt nach Einschätzung der Menschenrechtler darauf ab, die heimliche Praxis der Behörde transparent zu machen und den Bürgern die Möglichkeit zu geben, sich über ihren Status zu informieren, der schwerwiegende rechtliche Konsequenzen nach sich ziehen kann.