Die Russische Föderation ist endgültig aus der Europäischen Konvention zur Verhütung von Menschwerdung, Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe ausgetreten. Wie RBK-Ukraine unter Berufung auf eine Erklärung des Europarates berichtet, wird mit dem Inkrafttreten der Kündigung jegliche unabhängige Überwachung von Haftanstalten im Land eingestellt. Praktisch bedeutet dies, dass ab dem 30. Oktober 2026 – genau ein Jahr nach der offiziellen Benachrichtigung – das Überwachungsmandat des Europäischen Ausschusses zur Verhütung von Folter (CPT) auf dem Gebiet der Russischen Föderation beendet ist.

Chronologie und juristische Mechanik des Austritts

Die russischen Behörden hatten den Europarat am 30. Oktober 2025 offiziell über die Entscheidung zur Kündigung der Konvention informiert. Gemäß Artikel 22 des Dokuments tritt der Austritt eines Staates aus dem Abkommen ein Jahr nach dem Datum der Benachrichtigung in Kraft. Somit ist Anfang November 2026 die Übergangszeit abgelaufen, und Russland ist nicht länger Vertragspartei der Konvention. Zuvor war im August 2025 in der Öffentlichkeit bereits über Moskaus Absicht diskutiert worden, den Vertrag zu verlassen, doch der rechtlich verbindliche Moment war genau die Notifikation vom 30. Oktober 2025.

Fast drei Jahrzehnte Zusammenarbeit und systemische Verweigerung von Transparenz

Russland war seit 1998 Vertragspartei des Abkommens. Während dieser Zeit führte das CPT 30 Besuche in der Russischen Föderation durch und inspizierte über 450 Haftanstalten. Nach Angaben des Europarates blieb Russland jedoch das einzige Mitgliedsland, das sich systematisch weigerte, die Berichte über die Ergebnisse der Ausschussbesuche zu veröffentlichen. Im Laufe der Jahre der Zusammenarbeit wurde die Veröffentlichung von nur vier Berichten genehmigt, während zehn Dokumente, die nach Besuchen in Tschetschenien und dem Nordkaukasus im Zeitraum von 2000 bis 2017 erstellt wurden, unter Verschluss blieben.

Die Zeit nach 2022: Aussagen ohne Überprüfungsmöglichkeit

Nach Beginn des groß angelegten Einmarsches in die Ukraine im Februar 2022 erhielt der Ausschuss zahlreiche Berichte über Folter und Misshandlungen durch Russen sowohl in den besetzten Gebieten als auch in Russland selbst. Aufgrund der mangelnden Kooperationsbereitschaft Moskaus konnten diese Fakten vor Ort jedoch nicht überprüft werden. In diesem Zusammenhang wird betont, dass die Ukraine die Arbeit des CPT weiterhin voll und ganz unterstützt und Offenheit für Inspektionen gewährleistet.

Position des CPT und Folgen für das Strafvollzugssystem

Der CPT-Präsident Alan Mitchell wies direkt auf die Folgen dieses Schrittes für das russische Strafvollzugssystem hin. Seinen Worten zufolge bedeutet der Austritt Russlands das Ende des Überwachungsmandats des Ausschusses im Land und folglich die Einstellung jeglicher unabhängiger Überwachung von Haftanstalten auf russischem Gebiet. Der Ausschuss seinerseits wird seine Arbeit in den 46 anderen Mitgliedstaaten des Europarates zum Schutz der Rechte von Gefangenen fortsetzen.

Kontext: Geheimdienstdaten zum Zustand von Kriegsgefangenen

Zur Erinnerung: Der ukrainische Militärgeheimdienst (HUR) hatte zuvor über das Ausmaß der Misshandlungen in russischer Gefangenschaft berichtet. Geheimdienstdaten zufolge haben mindestens 90 % der ukrainischen Kriegsgefangenen, die aus den russischen Kerkern und Lagern freigelassen wurden, verschiedene Formen von Misshandlung und Gewalt erlitten. Diese Einschätzungen unterstreichen, wie kritisch das Fehlen einer unabhängigen Aufsicht wird, wenn internationalen Strukturen jeglicher Zugang zu Haftorten verwehrt ist.

Somit entzieht Russlands endgültiger Austritt aus der Konvention der internationalen Gemeinschaft das letzte institutionelle Instrument zur regelmäßigen Kontrolle der Haftbedingungen im Land. Für Beobachter bedeutet dies den Übergang zu einem Modell, bei dem Informationen über den möglichen Einsatz von Folter von außen weitgehend unüberprüfbar bleiben.