Die Holdinggesellschaft Rosseti hat auf dem Portal für öffentliche Auftragsvergabe die bisher größte Ausschreibung in der Geschichte der russischen Elektroenergetikbranche für die Lieferung von Stromzählern und Geräten für intelligente Messsysteme veröffentlicht. Der anfängliche Höchstpreis der Beschaffung beläuft sich auf 66,7 Milliarden Rubel. Der Wettbewerb fasst den Bedarf von gleich 15 Tochtergesellschaften der Holding in einem einzigen unteilbaren Los zusammen, was nach Ansicht von Marktteilnehmern den Kreis potenzieller Lieferanten erheblich einschränkt.

Umfang und Zusammensetzung der Beschaffung

Die Lieferungen im Rahmen des Vertrags sind für den Zeitraum 2027–2029 vorgesehen. Neben den Zählgeräten selbst umfasst die Beschaffung Kommunikationsmodems, Außenwandschränke, Messwandler und Schaltfelder – also einen vollständigen Satz von Geräten für die Einführung intelligenter Messsysteme. Der Gewinner des Wettbewerbs erhält das Recht, separate Verträge mit allen 15 Tochtergesellschaften von Rosseti abzuschließen, was einen einzigen Tender faktisch in eine Reihe langfristiger Verträge mit dem größten Energieversorger des Landes verwandelt.

Ein einziges unteilbares Los: Warum das wichtig ist

Das Hauptmerkmal des Wettbewerbs ist die Unmöglichkeit, den Auftrag auf mehrere Lieferanten aufzuteilen. Von CNews befragte Marktteilnehmer sind der Ansicht, dass dieser Ansatz den Wettbewerb erheblich einschränken kann: Anstatt dass sich mehrere Hersteller Anteile an den Lieferungen sichern, wird das gesamte Volumen in den Händen eines einzigen Gewinners konzentriert. Dies verringert Anreize für Preisdumping und könnte zu einer Überhöhung des endgültigen Vertragspreises im Vergleich zu einer Situation führen, in der das Los in regionale oder produktbezogene Teile aufgeteilt worden wäre.

Finanzielle Hürde für Teilnehmer

Eine zusätzliche Einschränkung stellen strenge finanzielle Anforderungen an die Teilnehmer dar. Die Sicherheit für die Vertragserfüllung und Garantieverpflichtungen ist auf mindestens 5 % des Vertragswerts festgelegt. Bei einem Beschaffungspreis von 66,7 Milliarden Rubel geht es um etwa 3,3 Milliarden Rubel. Schätzungen von CNews zufolge entspricht nur eine begrenzte Anzahl von Stromzählerherstellern in Russland diesen finanziellen Möglichkeiten.

Wer teilnehmen kann

Der größte Akteur der Branche ist das Werk „NARTIS“, dessen Umsatz im Jahr 2025 27,6 Milliarden Rubel und der Nettogewinn 13,2 Milliarden Rubel betrug. Bei Energomera erreichte der Umsatz 12,2 Milliarden Rubel, der Nettogewinn lag jedoch bei nur 602,5 Millionen Rubel. Der Umsatz von „Milur IS“ betrug im selben Zeitraum 542,9 Millionen Rubel, und das Unternehmen verzeichnete einen Verlust von 139 Millionen Rubel. Daher macht die Notwendigkeit, eine Sicherheit in Höhe von mehreren Milliarden Rubel zu hinterstellen, die Teilnahme am Wettbewerb für die meisten Hersteller praktisch unzugänglich, mit Ausnahme von vielleicht ein oder zwei Marktführern.

Position von Rosseti

Die Rosseti-Holding selbst beantwortete die Fragen von CNews zu den Gründen für die Zusammenlegung der Beschaffung in ein einziges unteilbares Los und zur Bewertung der finanziellen Möglichkeiten potenzieller Teilnehmer nicht. Dies lässt die Frage offen, wie bewusst die Leitung der Holding das Gleichgewicht zwischen der Vereinfachung der Lieferlogistik und der Aufrechterhaltung eines Wettbewerbsumfelds auf dem Markt für intelligente Stromzählersysteme angeht.