Russland führt strenge Sparmaßnahmen ein: Haushaltsdefizit erreicht 8,6 Bio. Rubel vor dem Hintergrund fehlender Mittel für den Krieg

Die russische Regierung hat angesichts des rasanten Anstiegs des Defizits und des Mangels an Ressourcen zur Finanzierung des Krieges gegen die Ukraine strenge Einschränkungen der Haushaltsausgaben verhängt. Wie RBC-Ukraine unter Berufung auf The Moscow Times und Bloomberg berichtet, wurden staatliche Behörden angewiesen, alle dringenden Ausgaben aufzuschieben und Personalabbau um 15 % vorzubereiten. Laut Bloomberg-Quellen wurde der Sparmodus nach einer Warnung des Finanzministers Anton Siluanow an Ministerpräsident Michail Mischustin gestartet, dass im Haushalt möglicherweise nicht genügend Mittel für die rechtzeitige Erfüllung aller Zahlungen vorhanden seien. Zu diesem Zeitpunkt näherte sich das negative Saldo der Bundeskasse nach internen Daten bereits 5,5 Bio. Rubel an, und die Regierung stand vor einer akuten Liquiditätskrise.

Defizitverlauf: vom Jahresplan zum Rekord

Bei der Aufstellung des Haushalts für 2026 plante das Finanzministerium, das Vorjahresdefizit von 5,7 Bio. Rubel durch die Erhöhung der Mehrwertsteuer und der Steuern auf kleine Unternehmen auf 3,7 Bio. zu senken. Doch bereits am Ende des ersten Quartals überstieg das Defizit den Jahresplan und erreichte 4,5 Bio. Rubel. Das Finanzministerium erklärte dies mit der „Vorverlagerung der Ausgaben“, doch das Defizit wuchs weiter, trotz ungeplanter Rohstoff-Einnahmen: Am Ende des zweiten Quartals erreichte es 5,7 Bio. Rubel, Anfang August 6,5 Bio. Laut dem System „Elektronnyj Byudschet“ (Elektronisches Budget) betrug das aktuelle Defizit am 24. August bereits 8,654 Bio. Rubel – dieser Betrag berücksichtigt noch nicht die August-Steuereinnahmen, die Ende des Monats fließen und die „Lücke“ nur geringfügig verringern werden. Schätzungen von Bloomberg-Quellen zufolge wird das Defizit bis Jahresende voraussichtlich nicht sinken, sondern weiter wachsen: Die Regierung prognostiziert 3,2–3,8 % des BIP, was den Rekord des Pandemiejahres wiederholen und in Geldbeträgen etwa 9 Bio. Rubel ausmachen würde – mehr als die pessimistische Prognose der Zentralbank in Höhe von 8,2 Bio.

Krieg, Öl und ukrainische Angriffe auf Raffinerien

Laut Quellen hat gerade die Ausgabenkürzung den Anstieg des Defizits gebremst: Nach internen Berechnungen des Finanzministeriums hätte es ohne Sparmaßnahmen noch vor Ende Juni 9 Bio. Rubel erreichen können. Im August bewertete der europäische Auskuntdienst, wie lange Russland den Krieg noch finanzieren könne: Trotz der wirtschaftlichen Probleme brachten die steigenden Weltölpreise dem Haushalt zusätzliche Einnahmen und verschoben den Zeitpunkt eines stärkeren finanziellen Drucks. Die Behörden halten die Lage dennoch nicht für kritisch und sind nach ihren Berechnungen in der Lage, die Verlängerung des Krieges noch mehrere Jahre lang zu finanzieren. Gleichzeitig bringt die Ukraine den wirtschaftlichen Zusammenbruch näher: In den letzten Monaten haben ukrainische Drohnen bis zu 40 % der Raffineriekapazitäten des Landes außer Gefecht gesetzt, woraufhin etwa ein Drittel der Russen mit einem Mangel an Kraftstoff konfrontiert war und Russland auf „graue“ Schemata zur Verarbeitung von Erdölprodukten überging.

Widersprüchliche Daten

In den Veröffentlichungen verschiedener Medien weichen sowohl das Ausmaß der Kürzungen als auch die genauen Zahlen voneinander ab. RBC-Ukraine und The Moscow Times sprechen von einer Kürzung der zivilen Ausgaben „um ein Drittel“ (etwa 33 %), während UNN die Zahl von 35 % nennt und dabei den breiteren Begriff der „Haushaltsausgaben“ insgesamt verwendet. Separat wird ein Personalabbau um 15 % erwähnt, was eine andere Kategorie darstellt. Außerdem verwebt der Text zwei verschiedene Kennzahlen: das „negative Saldo der Bundeskasse“ (etwa 5,5 Bio. Rubel zum Zeitpunkt der Warnung Siluanows) und das „Haushaltsdefizit“ (von 4,5 Bio. im ersten Quartal bis 8,654 Bio. am 24. August). Diese Größen sind miteinander verbunden, aber nicht identisch, und ihre Vermischung in einzelnen Meldungen erzeugt eine Diskrepanz in der Chronologie der Zahlen. Die genaue endgültige Höhe des Defizits für 2026 ist noch nicht festgelegt und hängt von den Steuereinnahmen im August und September ab.

Russland befindet sich somit in einer Phase der erzwungenen fiskalischen Konsolidierung: Der Krieg verschlingt Ressourcen, die zuvor für zivile Bedürfnisse aufgewendet wurden, und die Angriffe auf die Raffinerieinfrastruktur treffen zusätzlich die Einnahmen und den inneren Kraftstoffmarkt. Selbst bei einer Verschiebung der „finanziellen Obergrenze“ durch hohe Ölpreise bleibt der Trend zum Anstieg des Defizits und zur Komprimierung der Sozialausgaben bestehen, was die Haushaltsstabilität zum wichtigsten Schwachpunkt des Regimes im Jahr 2026 macht.