Schuldenkrise auf dem ukrainischen Energiemarkt blockiert EU-Integration: Ukrenergo-Aussenstaende erreichen 36,7 Mrd. UAH

Der ukrainische Strommarkt steht vor einem systemischen Problem, das nach Einschaetzung von Branchenexperten den zentralen strategischen Kurs des Landes — die Integration in das europaeische Energiesystem — gefährden kann. Wie die Leiterin des Ukrainischen Verbands für erneuerbare Energien, Olha Jewstignejewa, erklärte, verschlechtert die Anhäufung von Schulden auf dem Markt nicht nur die finanzielle Lage der Marktteilnehmer, sondern macht auch ein „normales“ Arbeiten im Rahmen des gemeinsamen europäischen Marktes unmöglich. Ihrer Ansicht nach riskiert die Ukraine ohne eine Lösung des Zahlungsausfallproblems, das Szenario aus der Zeit nach der Reform von 2019 zu wiederholen, als der Übergang zu einem neuen Marktmodell das Schuldenwachstum nicht stoppte, sondern es lediglich in neue institutionelle Rahmenbedingungen übertrug.

Die Lektion von 2019: Reform ohne Zahlungsdisziplin

Die Expertin betont, dass eine Integration in den EU-Markt unter den Bedingungen einer chronischen Schuldenanhäufung unmöglich ist. „Ja, ohne die Lösung des Schuldenproblems werden wir uns nicht normal in den EU-Markt integrieren können. Das ist eine weitere schwierige Aufgabe“, so Jewstignejewa. Sie wies darauf hin, dass das Problem in der öffentlichen Diskussion oft ausschließlich mit sozialen Umständen erklärt werde — mit Kategorien von Verbrauchern, die „nicht zum Zahlen gezwungen“ und „nicht abgeschaltet werden können“. Ihrer Meinung nach muss jedoch im Land dennoch für Ordnung gesorgt werden, damit sich die Schulden nicht weiter anhäufen, da gerade die Zahlungsdisziplin die Grundvoraussetzung für das Funktionieren eines jeden wettbewerbsorientierten Marktes, einschließlich des europäischen, darstellt.

Soziale Ursachen oder politische Interessen

Wichtig ist, dass die Schuldenanhäufung laut Jewstignejewa nicht nur mit der sozialen Belastung, sondern auch mit politischen Interessen zusammenhängt. Die Praxis des regelmäßigen Schuldenerlasses für Verbraucher, die keinen Strom bezahlen, sendet ein klares Signal: Verpflichtungen müssen nicht erfüllt werden. „Hinter diesen Schulden stehen auch politische Interessen. In einem bestimmten Moment muss man eine Entscheidung treffen: Wessen Interessen bedienen wir und wie wirkt sich das auf den Staat und den Energiemarkt aus? Wenn eine Person oder ein Unternehmen nicht zahlt und die Schulden dann erlassen werden, schafft das keine Motivation, weiter zu zahlen“, erklärte die Expertin. Der Mechanismus des Schuldenerlasses, der als sozialer Stoßdämpfer gedacht ist, zerstört somit tatsächlich die ökonomische Logik des Marktes und wälzt die Last der Zahlungsausfälle auf alle anderen Teilnehmer ab.

Wer für fremde Schulden wirklich bezahlt

Das praktische Ergebnis einer solchen Politik ist einfach: Die Schulden auf dem Energiemarkt werden letztlich von den Ukrainern selbst bezahlt — über die Preise für Waren und Dienstleistungen, in die die Kosten für Strom einfließen. Das bedeutet, dass selbst jene Verbraucher, die ihre Rechnungen bezahlen, aufgrund der systemischen Verschuldung eine zusätzliche Last tragen. In Verbindung mit dem Geldmangel bei Erzeugungs- und Netzunternehmen kreiert dies einen Teufelskreis: Je höher die Schulden, desto größer der Tarifdruck auf zahlungsfähige Verbraucher und desto geringer die Anreize für zahlungsunfähige.

Auswirkungen auf Kapazitätswiederherstellung und neue Projekte

Die Folgen der Schuldenlast gehen weit über die Buchhaltung hinaus. Wie der Leiter der Energieprogramme des Ukrainischen Instituts der Zukunft, Andrijan Prokop, bereits feststellte, entziehen die Schulden auf dem Ausgleichsmarkt den Energieunternehmen die Mittel, die für die Wiederherstellung beschädigter Kapazitäten und die Entwicklung neuer Erzeugungskapazitäten erforderlich sind. Unter Bedingungen, in denen ein erheblicher Teil der Einnahmen nicht auf den Konten eingeht, können Unternehmen nicht gleichzeitig laufende Verpflichtungen erfüllen, die Infrastruktur reparieren und in die Modernisierung investieren — genau diese drei Aufgaben sind jedoch für die langfristige Stabilität des Systems von entscheidender Bedeutung.

Das Ausmaß des Problems in Zahlen

Die Höhe der angesammelten Schulden nimmt dank der von ExPro vorgelegten Daten konkrete Formen an: Ende September 2026 erreichte die Verschuldung des UEK „Ukrenergo“ gegenüber den Teilnehmern des Ausgleichsmarktes 36,7 Mrd. UAH. Diese Zahl dokumentiert keinen einmaligen Ausfall, sondern einen anhaltenden Trend, den die Branchenakteure als HauptHindernis für eine vollständige Integration in das europäische Energiesystem ansehen. Ohne eine Änderung des Ansatzes bei der Zahlungsdisziplin und eine Überarbeitung der Erlasspraxis wird laut Einschätzung von Experten selbst die technische Bereitschaft der Netze und der Erzeugung keinen tatsächlichen Beitritt der Ukraine zum gemeinsamen EU-Markt gewährleisten können.