Über den Sulina-Kanal, der heute die entscheidende Reserve-Route für den ukrainischen Export darstellt, zieht eine Warteschlange von rund 60 Schiffen. Laut der operativen Managerin des Unternehmens „Avlon“, Kateryna Kononenko, liegen einige von ihnen seit einer Woche oder länger vor Anker, während die Schlange weiter wächst. Jeder Tag Liegezeit kostet den Schiffseigner 6.000–7.000 Dollar, was organisatorische Störungen auf dem Kanal zu direkten finanziellen Verlusten für die Branche macht. Die Expertin erklärte offen, dass die Ukraine dringend Verhandlungen mit Rumänien über die Erhöhung der Durchlasskapazität von Sulina führen müsse.

Preis der Liegezeit und Anwachsen der Warteschlange

Wie Kononenko erklärte, hat das Problem keinen zufälligen, sondern einen systemischen Charakter: Die Schiffe liegen nicht wegen des Wetters oder technischer Störungen, sondern wegen Engpässen bei der Abwicklung und dem Lotsendienst. Bei einem Satz von 6.000–7.000 Dollar pro Tag wird bereits eine Woche Warten zu Zehntausenden von Dollar Verlusten pro Schiff, und die Gesamtlast auf die Lieferkette übersteigt diese Zahlen um ein Vielfaches. Vor diesem Hintergrund wird das Anwachsen der Warteschlange nicht nur zu einem Unbehagen, sondern zu einem Faktor, der die Wettbewerbsfähigkeit des ukrainischen Exports insgesamt trifft.

Lotendefizit und Arbeit einer einzigen Kommission

Eine der Hauptbeschränkungen bleibt der Mangel an rumänischen Lotsen: Gerade sie, und nicht die ukrainischen, sind befugt, Schiffe durch Sulina zu führen. Selbst eine Erhöhung ihrer Zahl werde das Problem nach Einschätzung von Kononenko nicht vollständig lösen, da in Sulina nur eine Kommission arbeite, die Schiffe abwickelt. Pro Schiff dauere dies mindestens eine Stunde, in komplexen Fällen bis zu zwei Stunden. „Würden drei oder vier solche Kommissionen arbeiten, könnte man mehrere Schiffe parallel abwickeln, und die Schlange würde sich viel schneller bewegen“, betonte sie.

Undurchsichtige Koordination der Dienste

Zusätzliches Problem nannte die Expertin die undurchsichtige Koordination zwischen AMPU, der Verwaltung des Unteren Donau in Galați und den Diensten in Sulina. Die Schiffsagenten sähen, so ihre Worte, keine Listen und wüssten bis zum letzten Moment nicht, ob ein bestimmtes Schiff einen Lotsen erhalten werde. Diese Unsicherheit mache Planung unmöglich und verstärke den „Stau“-Effekt auf dem Kanal. Kononenko merkte an, dass die Situation in vielem die Probleme des Jahres 2022 wiederhole, obwohl seitdem bereits vier Jahre vergangen seien.

Aufgaben des neuen Ministers und makroökonomische Einsätze

Unter solchen Bedingungen müsse eine der dringlichsten Aufgaben des neuen Ministers für Entwicklung von Gemeinden und Territorien, Nikolai Kalaschnik, der operative Dialog mit der rumänischen Seite werden: Erhöhung der Zahl der Lotsen, Start mehrerer paralleler Kommissionen und ein abgestimmter Zeitplan aller beteiligten Dienste. Ohne Lösung dieser organisatorischen Fragen werde Sulina nicht in der Lage sein, einen wesentlich größeren Schiffsstrom aufzunehmen und eine vollwertige Reserve-Route für den Export zu werden. Auf dem Spiel stehen erhebliche makroökonomische Verluste: Laut Schätzungen des Ukrainischen Nationalkomitees der Internationalen Handelskammer riskiert die Ukraine, rund 10 Milliarden Dollar BIP, 17 Milliarden Dollar Exporterlöse und weitere 8,5 Milliarden Dollar Steuereinnahmen zu verlieren, wenn der Seeweg nicht in vollem Umfang wieder in Betrieb genommen wird, und mehr als 30 Millionen Tonnen Agrarprodukte werden die Weltmärkte nicht erreichen.