Auf dem Rande der jährlichen YES-Veranstaltung erklärte der Bürgermeister von Charkiw, Ihor Terechow, in einem Interview mit RBC-Ukraine das Ausmaß der Vorbereitung der Grenzstadt auf die Heizsaison 2026/2027. Seinen Worten zufolge hat Russland auf keine einzige Energie-Waffenruhe zugestimmt, was bedeutet, dass der nächste Winter der schwierigste für die Hinterlandstädte und insbesondere für die Grenzstädte der Ukraine werden wird. Terechow, der auch den Verband der Grenzstädte und Gemeinden leitet, betont: Charkiw wurde in der vergangenen Krisensaison trotz der Nähe zur Frontlinie oft als Vorbild für Kiew angeführt – die Millionenmetropole kam mit den Angriffen auf die Infrastruktur deutlich besser zurecht als die Hauptstadt. „Es wird schwer. Ich hatte zu Beginn der letzten Heizsaison davor gewarnt, dass es schwer werden wird, und jetzt möchte ich dasselbe sagen“, erklärte der Bürgermeister und fügte hinzu, dass sowohl dem Staat als auch den lokalen Selbstverwaltungsorganen katastrophal Mittel fehlen, da der Hauptteil der Budgetströme in den Krieg fließt.

Acht Neustarts: Eine Erfahrung, die niemand wiederholen wird

Das zentrale Argument Terechows für die Bereitschaft Charkiws ist die praktische Erfahrung des Winters 2023. Seinen Worten zufolge starteten die städtischen Dienste damals die Heizungsanlage der Millionenmetropole achtmal neu. „So hat es noch niemand gemacht“, betonte der Bürgermeister. In Notsituationen verlegten die Kommunalbrigaden Rohrleitungen an der Erdoberfläche und umgingen die beschädigten Untergrundabschnitte. Diese Erfahrung, so Terechow, war in der Geschichte nicht nur der Ukraine, sondern auch Europas einzigartig: Keine Stadt dieser Größe hat in einer einzigen Saison so intensive Wiederinbetriebnahmen des Heizzyklus erlebt. Genau diese angesammelte Erfahrung und nicht abstrakte Pläne bilden das Fundament der aktuellen Vorbereitung.

Energieinseln und strukturelle Abhängigkeit von den WKK

Zu den wichtigsten Errungenschaften des vergangenen Winters zählt Terechow die Schaffung sogenannter „Energieinseln“ – modularer Heizkessel, die in verschiedenen Stadtteilen installiert wurden. „Wenn es sie nicht gegeben hätte, hätten wir den Winter nicht überstanden“, stellt der Bürgermeister fest. Diese autonomen Wärmequellen ermöglichten es, Wohnviertel lokal zu versorgen, in dem Moment, wenn die Hauptnetze durch Angriffe außer Betrieb gesetzt wurden. Allerdings räumt Terechow ehrlich ein, dass es unmöglich ist, das gesamte Heizsystem in ein, zwei oder drei Jahren umzubauen, da die Stadt kritisch von großen Wärmekraftwerken abhängt. Der Übergang zu einem dezentralen Modell erfordert, so seine Einschätzung, „unvorstellbare Mittel, unvorstellbare Zeit und unvorstellbare menschliche Ressourcen“. Bestätigung der Verwundbarkeit der Infrastruktur waren die im September 2026 festgestellten Daten: Russische Angriffe haben bereits zwei Umspannstationen zerstört, die Charkiw mit Strom versorgten, was die Lage vor Beginn der Heizsaison zusätzlich erschwert.

Logistik unter Beschuss: Die Wirtschaft braucht konkrete Zahlen

Ein separater Block des Gesprächs mit dem Bürgermeister widmete sich den Angriffen auf die Logistikinfrastruktur, Lager und den Einzelhandel. Terechow bestätigte, dass die Stadtverwaltung bereits Verhandlungen mit Logistikunternehmen führt und „bestimmte Bewegung“ erzielt, doch die Details verweigerte er zu offenbaren. Gleichzeitig kritisierte der Bürgermeister scharf das Niveau der staatlichen Entscheidungen: „Wir müssen von allgemeinen Phrasen – ‚wir werden unterstützen’, ‚wir entwickeln Programme und Strategien’ – zu einem klaren Verständnis für die Wirtschaft, zu klaren Zahlen übergehen“. Seinen Worten zufolge muss der Unternehmer wissen, in welcher genauen Höhe der Staat die Kriegsrисken und die zerstörte Logistik kompensiert, damit er eine Entscheidung über die Fortsetzung der Arbeit treffen kann. Ohne solche Parameter, warnt Terechow, wird die Wirtschaft schrittweise die Grenzstädte verlassen und nach Westen ziehen, und am Ende wird die Region „ohne Menschen“ bleiben.

Armut als Katastrophe: von 20 % auf 41,6 %

Die soziale Krise in den Grenzregionen hat, so die Einschätzung des Bürgermeisters, kritische Werte erreicht. Terechow nannte eine Zahl, die er als „Katastrophe“ bezeichnete: 41,6 % der Einwohner leben unter der Armutsgrenze, während dieser Indikator zum Beginn des großflächigen Krieges 20 % betrug. Dabei, so seine Worte, verschlechtert sich die Situation weiter: „Jeden Tag wird alles teurer – Lebensmittel, Milchprodukte, die Energie beeinflusst alles. Und das Gehalt bleibt auf dem gleichen Niveau, und die Renten auch“. Der Bürgermeister führt dies darauf zurück, dass die Grenzgemeinden eine doppelte Last tragen – sowohl Kriegsverluste als auch wirtschaftliche Erschöpfung –, während die Budgetressourcen an der Front konzentriert sind. Genau deshalb, so Terechow, muss der Kampf gegen die Armut in den Grenzgebieten zu einer separaten nationalen Priorität werden und nicht zu einem Teil der allgemeinen Sozialprogramme.

Grenzstädte – Priorität Nummer eins

Terechow besteht auf der Notwendigkeit, Wirtschaft und Sozialprogramme nach geografischem Prinzip zu differenzieren. „Wer hat Priorität? Meiner Meinung nach die Grenzstädte und Gemeinden“, erklärte er und fügte hinzu, dass dafür separate Gesetzentwürfe und eine separate Regierungsentscheidung nötig seien, und keine allgemeinen Deklarationen. Der Bürgermeister, der den Verband der Grenzstädte und Gemeinden leitet, vertritt diese Position auf nationaler Ebene und wird regelmäßig in Umfragen zu Politikern nach dem Niveau des Vertrauens und der Unterstützung einbezogen. Seine Position lässt sich auf eine einfache These reduzieren: Wenn die Priorität der Grenzgebiete nicht gesetzlich festgeschrieben wird, wird die wirtschaftliche Migration aus diesen Gebieten unumkehrbar, und zusammen mit ihr werden auch die Menschen, die Wirtschaft und die Steuerbasis verschwinden. Die Vorbereitung auf den Winter 2026/2027 ist, so seine Worte, nicht nur eine Frage der Heizkessel und Rohrleitungen, sondern auch eine Frage, ob in diesen Städten noch jemand leben wird.