Seit dem 1. November 2026 gelten in Thailand neue Vorschriften, die soziale Medien verpflichten, die Identität jedes Werbetreibenden vor der Schaltung bezahlter Werbung zu verfizieren. Die Verordnung, erlassen gemäß der Mitteilung Nr. 2 der Kommission für elektronische Transaktionen (ETC) über Maßnahmen zur Verhinderung und Bekämpfung von Cyberkriminalität im Zusammenhang mit Social-Media-Diensteanbietern, trat nach einer 180-tägigen Vorbereitungszeit offiziell in Kraft. Die Regierung setzt eine Politik unter dem Motto „Keine Ausweise, keine Werbung“ um, die darauf abzielt, Schlupflöcher zu minimieren, die Betrüger nutzten, um Bürger über Online-Werbung zu ködern.

Kontext: Zunahme betrügerischer Werbung im digitalen Raum

Die neuen Vorschriften wurden vor dem Hintergrund wachsender Besorgnis der thailändischen Behörden über den Missbrauch von Social-Media-Werbung für betrügerische Zwecke eingeführt, was zu direkten finanziellen Verlusten für die Bürger führte. Zu den dokumentierten Verstößen gehörten Anlagebetrug, die Nachahmung legitimer Unternehmen und die Bewerbung gefälschter Produkte. Genau diese Missbrauchskategorien bildeten das Hauptargument der Regulierungsbehörde bei der Ausarbeitung des Regelwerks, das darauf ausgelegt ist, die Verfolgung von Personen und Organisationen hinter bezahlter Online-Werbung zu vereinfachen und den Verbraucherschutz zu stärken.

Wer ist betroffen und welche Plattformen fallen unter die Regeln

Die Regelung gilt für alle sozialen Medien, die Gebühren für die Schaltung von Werbung in Thailand erheben — insbesondere Facebook, TikTok, LINE und X. Die Regeln gelten sowohl für inländische als auch für ausländische Werbetreibende, die auf Nutzer in Thailand ausgerichtet sind. Plattformen sind verpflichtet, die Identität von Werbetreibenden zu überprüfen, bevor sie das Schalten von Werbung erlauben. Dabei können Werbetreibende, die das Prüfverfahren im vergangenen Jahr durchlaufen haben, von einer erneuten Durchführung befreit werden, was die administrative Last für legitime Marktteilnehmer verringert.

Dokumente und Verifikationsmethoden: Vom Reisepass bis zu elektronischen Systemen

Gemäß den Empfehlungen der thailändischen Behörde für die Entwicklung elektronischer Transaktionen (ETDA) müssen Einzelpersonen von einer zuständigen Behörde ausgestellte Ausweisdokumente vorlegen — einen nationalen Personalausweis oder Reisepass. Für Unternehmen und Organisationen sind die Anforderungen erweitert: Erforderlich sind Dokumente zum Nachweis des rechtlichen Status, Ausweisdokumente des Vertretungsberechtigten oder Bevollmächtigten sowie Dokumente, die die Befugnis zur Durchführung von Werbeaktivitäten bestätigen, wie etwa eine Vollmacht. Die Prüfungsmethoden können den Abgleich von Dokumenten, den Vergleich von Gesichtsotos mit Dokumentenfotos oder die Nutzung elektronischer Identifikationssysteme umfassen, die den von der ETC festgelegten Standards zur Identitätsprüfung entsprechen. Ausländische Werbetreibende müssen nicht nach Thailand reisen: Plattformen können von zuständigen ausländischen Behörden ausgestellte Dokumente annehmen und elektronische Prüfmethoden anwenden, die den thailändischen Rechtsstandards entsprechen.

Verantwortlichkeit von Vermittlern und Datenspeicherung: Wichtige Kontrollmechanismen

Ein wichtiger Aspekt der Verordnung ist, dass die Pflicht zur Erfassung und Speicherung von Identifikationsinformationen nicht nur auf die Person ausgedehnt wird, die die Werbeaktivitäten unmittelbar durchführt, sondern auch auf die Partei, die die Werbung bezahlt, falls diese beiden Parteien unterschiedlich sind. Plattformen sind verpflichtet, die erforderlichen Informationen zur Identifizierung von Werbetreibenden für mindestens 90 Tage nach Beendigung der Werbeaktivitäten zu speichern; dieser Zeitraum wird ab dem Tag berechnet, der auf den letzten Tag der Werbeschaltung auf der Plattform folgt. Diese Anforderung zielt darauf ab, die Verantwortlichkeiten der Parteien in Situationen zu klären, in denen Unternehmen Werbeagenturen beauftragen, Privatpersonen Dritte zur Verkaufsförderung einbinden oder Organisationen Vermittlungskonten zur Bezahlung von Werbeausgaben nutzen.

Leistungsüberwachung und Konsequenzen für Plattformen

Analysten stellen fest, dass die neuen Regeln sowohl Anforderungen an Social-Media-Diensteanbieter stellen, die Werbeeinnahmen erzielen, als auch Unternehmen betreffen können, die Online-Dienste anbieten, welche Interaktionen mit Inhalten, deren Teilen oder die Vernetzung von Nutzern beinhalten. Plattformen müssen ihre Prozesse zur Aufnahme von Werbetreibenden, Identitätsprüfung und Datenspeicherung überprüfen, um die Einhaltung der Vorschriften sicherzustellen. Die Behörden beabsichtigen, sich mit den Plattformen abzustimmen, um die Wirksamkeit der Rechtsdurchsetzung anhand mehrerer Indikatoren zu überwachen: dem Prozentsatz verifizierter Werbekonten, Trends bei Beschwerden über betrügerische Werbung, der Bearbeitungsgeschwindigkeit von Werbeverstößen und der Rückverfolgbarkeit beteiligter Personen im Falle von Schäden bei Bürgern.