Am 17. Oktober 2026 erklärte US-Präsident Donald Trump vor Journalisten, dass die Regierung beschlossen habe, eine Reihe von Sanktionen und Zöllen gegen Russland, die im Rahmen des Graham-Gesetzes verhängt wurden, vorübergehend auszusetzen. Laut dem Chef des Weißen Hauses handele es sich um eine „sehr gute Entscheidung“, die „dem Land und der ganzen Welt zugutekommen wird“. Außenminister Marco Rubio präzisierte, dass Beamte bis zu 60 Tage benötigen werden, um die wirtschaftlichen Folgen der Maßnahmen zu bewerten, bevor diese in voller Härte in Kraft treten. Die Entscheidung wurde vor dem Hintergrund steigender globaler Energiepreise und wenige Wochen vor den Kongress-Zwischenwahlen im November getroffen.

Dekret vom 16. Oktober: Der Ausnahmemechanismus des Graham-Gesetzes

Am 16. Oktober 2026 unterzeichnete Trump ein Dekret, das Ausnahmen von den wichtigsten Sanktionen und Zöllen des Graham-Gesetzes erlaubt — eines Dokuments, das er im September auf Initiative von Gesetzgebern unterzeichnet hatte, die den Druck auf Moskau wegen des Krieges in der Ukraine verstärken wollten. Das Dekret enthielt keine genauen Fristen für die Ausnahmeregelung. Nach Angaben von Rubio beschloss der Präsident, die Bestimmungen nach 60 Tagen zu überprüfen. Es wurde erwartet, dass die Maßnahmen selbst — einschließlich Zöllen auf russische Waren und Sanktionen gegen Länder, die russisches Öl und Gas kaufen — in der Woche nach der Unterzeichnung des Dekrets in Kraft treten sollten.

Die 60-tägige Analyse: Die Haltung von Außenminister Rubio

US-Aussenminister Marco Rubio erklärte vor Journalisten vor dem Besteigen eines Flugzeugs in Usbekistan die Logik hinter der Verzögerung: „Der Präsident möchte die 60-tägige Frist nutzen, um zu analysieren, was die Einführung von Sanktionen und Zöllen für die Weltwirtschaft sowie für die Wirtschaft der Vereinigten Staaten selbst bedeuten wird.“ Rubio betonte, dass die zusätzliche Bewertung auf die aktuellen Spannungen auf dem globalen Energiemarkt und die Notwendigkeit zurückzuführen sei, „eine optimale Kombination aus Sanktionen und Zöllen“ zu erarbeiten. Trump selbst bestätigte am 17. Oktober, dass noch keine endgültige Entscheidung getroffen wurde: „Viele von Ihnen wissen noch nicht, welche Entscheidung ich getroffen habe, aber wir werden bald alles klären.“

Der Energiekontext: Iran, Huthis und die Straße von Hormus

Rubio verwies auf mehrere Faktoren, die Druck auf die globale Energieversorgung ausüben: die Lage rund um den Iran und die Straße von Hormus, Angriffe der Huthis auf Anlagen in Saudi-Arabien sowie Angriffe auf die Energieinfrastruktur während des russisch-ukrainischen Konflikts. Seiner Ansicht nach führt die kumulative Wirkung dieser Faktoren zu einem stetigen Anstieg der globalen Öl- und Gaspreise. Genau dieser Hintergrund mache, so die Einschätzung des Außenministers, die sofortige Einführung eines vollständigen Pakets von Beschränkungen voreilig, da dies die Stabilität des Energiemarktes weiter untergraben und die Importkosten für US-Verbündete erhöhen könnte.

Indien und das Dilemma der Verbündeten

Gesondert ging Rubio auf die Position Indiens ein — eines Landes, das seiner Meinung nach „seine Energiequellen aktiv diversifiziert“, aber dennoch „eine große Menge Energie aus Russland importiert, weil es nicht einfach ist, über Nacht alles zu ändern“. Der Außenminister betonte, dass Neu-Delhi „ein wichtiger Verbündeter und Partner der Vereinigten Staaten“ bleibe und Washington diesen Faktor bei der Kalibrierung des Sanktionsregimes berücksichtigen müsse. Das Graham-Gesetz sieht nicht nur direkte Sanktionen gegen Russland vor, sondern auch Zölle auf Waren aus Ländern, die russische Energieprodukte importieren, was die Frage der Anwendung von Maßnahmen auf Drittstaaten besonders sensibel macht.

Reaktionen aus Moskau und Kiew

In Moskau wurde die vorübergehende Aussetzung positiv bewertet. Der Sonderbeauftragte des russischen Präsidenten für ausländische Investitionen und wirtschaftliche Zusammenarbeit, Kirill Dmitrijew, bezeichnete die Entscheidung der Trump-Regierung als „bedeutsamen und historischen Moment“. In Kiew hingegen fiel die Reaktion scharf negativ aus: Der ukrainische Präsident bezeichnete die Aussetzung der Sanktionen als „schwerwiegenden Fehler“ und erklärte, sie werde Russland dazu drängen, den Konflikt in die Länge zu ziehen. Somit bewerten die beiden Hauptstädte dieselbe Entscheidung diametral entgegengesetzt — als Schritt zur Entspannung oder als Signal der Schwäche.

Politischer Hintergrund: November-Wahlen und Druck auf das Weiße Haus

Die Chronologie der Entscheidung ist nicht zufällig: Das Dekret wurde nur wenige Wochen vor den Zwischenwahlen zum Kongress im November 2026 unterzeichnet. Vor dem Hintergrund steigender Energiepreise, des Konflikts mit Iran, der die weltweiten Öllieferungen stört, und des anhaltenden Krieges in der Ukraine steht die Trump-Regierung unter wachsendem Druck sowohl von Wählern, die über die Inflation besorgt sind, als auch von Gesetzgebern, die eine harte Linie gegen Moskau fordern. Eine 60-tägige Pause ermöglicht es dem Weißen Haus, die formelle Unterstützung für die Sanktionsinitiative des Kongresses aufrechtzuerhalten und gleichzeitig einen unmittelbaren wirtschaftlichen Schock auf dem Energiemarkt im Vorfeld der Schlüsselwahlen zu vermeiden.