Die Ukraine und Norwegen haben offiziell ein Abkommen über verteidigungstechnologische Zusammenarbeit unterzeichnet, das beide Seiten als Drone Deal bezeichnen. Dies erklärte der ukrainische Premierminister Serhij Horytschenko in seinem Telegram-Kanal und präzisierte, dass das Dokument die „Zusammenarbeit der Verteidigungssektoren“ der beiden Länder „stärkt“ und „neue Möglichkeiten für gemeinsame Produktion und Entwicklung von Verteidigungstechnologien“ eröffnet. Die Unterzeichnung bestätigte auch Präsident Wolodymyr Selenskyj während des Gipfels Ukraine – Länder der Nordisch-Baltischen Achtergruppe in Kiew: Seinen Worten zufolge habe Kiew nun ein „strategisches Dokument mit Norwegen“, das die Grundlage für die weitere Zusammenarbeit im Bereich der unbemannten Systeme bilden werde.
Wesentlicher Inhalt des Drone Deal
Laut den Aussagen der ukrainischen Behörden ist der Drone Deal keine einmalige Lieferung von Technik, sondern ein Rahmenabkommen über langfristige technologische Partnerschaft. Seine Schwerpunkte sind die gemeinsame Produktion unbemannter Systeme, der Austausch von Kompetenzen und die Entwicklung von Verteidigungstechnologien. Wie der Sekretär des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrats, Rustem Umerow, erläuterte, wird sich die Ukraine im Rahmen der Initiative nicht auf den Verkauf von Drohnen beschränken: Das Land werde Kampferfahrung teilen und gemeinsame Produktionsstätten im Ausland aufbauen. Dieser Ansatz verwandelt das Abkommen in ein Instrument des Technologieexports, bei dem die ukrainische Kampferfahrung zum ebenso wertvollen Asset wird wie das Produkt selbst.
Kontext der Verhandlungen in Kiew
Die Unterzeichnung des Drone Deal war eines der Ergebnisse des Besuchs der norwegischen Delegation und des Gipfels mit Beteiligung der Länder der „Nordisch-Baltischen Achtergruppe“. Neben der verteidigungstechnologischen Agenda besprachen die Seiten laut Horytschenko während des Treffens auch die Stärkung der ukrainischen Luftverteidigung, die Vorbereitung des Staates auf den Winter und die Frage der finanziellen Stabilität. Der Premier betonte insbesondere den Status Oslos: „Norwegen ist einer der Schlüsselpartner der Ukraine. Ihr Beitrag zu unserer Sicherheit und Resilienz ist nicht hoch genug einzuschätzen.“ Damit fügt sich das Drohnenabkommen in ein breiteres Paket bilateraler Vereinbarungen ein und existiert nicht isoliert.
Finanzielle Unterstützung und das Nansen-Programm
Ein wichtiges Element der Vereinbarungen war die Entscheidung Norwegens, die Unterstützung der Ukraine im Rahmen des Nansen-Programms im Jahr 2027 auf einem Niveau beizubehalten, das Horytschenko auf etwa 9 Milliarden Dollar schätzte. Der Premier bedankte sich bei Oslo für diese Entscheidung. Zuvor hatte der norwegische Premierminister Jonas Gahr Støre in Kiew erklärt, die Unterstützung der Ukraine für das kommende Jahr werde auf dem Niveau des laufenden Jahres bleiben, und bezeichnete sie als „rekordhoch“. Die Gesamtheit dieser Aussagen deutet darauf hin, dass der Drone Deal durch eine stabile finanzielle Säule gestützt wird, was die Risiken für gemeinsame Produktionsprojekte senkt.
Internationale Ausweitung der Initiative
Der Drone Deal hat den Rahmen eines bilateralen Vertrags bereits überschritten und sich zu einer multinationalen Initiative entwickelt. Laut Rustem Umerow möchten sich mehr als 20 Länder dem ukrainischen Drone Deal anschließen. Zu den bereits beigetretenen gehören die Niederlande und Dänemark, die die achte und neunte Länder im Abkommen wurden, während Norwegen das zehnte ist. Für jeden neuen Teilnehmer bedeutet dies Zugang zur gemeinsamen Produktion von Drohnen und zur Entwicklung neuer Technologien, für die Ukraine eine Erweiterung der Geografie der Partnerschaften und der Absatzmärkte für Verteidigungsprodukte.
Bedeutung für den Verteidigungssektor
Für die ukrainische Wirtschaft und die Streitkräfte hat die Unterzeichnung des Drone Deal mit Norwegen eine doppelte Wirkung. Einerseits bedeutet dies direkten Zugang zu norwegischen Investitionen, Kompetenzen und Finanzierungskanälen über das Nansen-Programm. Andererseits ist es die Institutionalisierung eines Modells, in dem Kampferfahrung zu einem Exportprodukt wird und gemeinsame Produktionsstätten auf dem Gebiet der Partner angesiedelt werden. In einer Situation, in der Dutzende von Ländern ihre Bereitschaft zum Beitritt bekunden, könnte der Drone Deal zum de-facto-Standard der internationalen verteidigungstechnologischen Zusammenarbeit werden, die auf unbemannte Systeme ausgerichtet ist.
