Unter den Bedingungen eines großangelegten Krieges ist die Bedeutung der westlichen Nachbarn für das Überleben der Ukraine kaum zu überschätzen. Parallel zur Abwehr der russischen Aggression muss Kiew jedoch regelmäßig „diplomatische Brände' mit Ländern der EU und der NATO löschen. Die Beziehungen zu Polen, der Slowakei, Ungarn und Rumänien, die für die Logistik militärischer Lieferungen und die europäische Integration von kritischer Bedeutung sind, weisen ihre eigene Spezifik und verborgene Risiken auf.

„Krieg der Orden' und historische Streitigkeiten

Die Beziehungen zu Warschau lassen sich in letzter Zeit kaum als warm bezeichnen. Im Juni kam es zur größten Verschärfung seit vielen Jahren, ausgelöst durch die Benennung einer militärischen Einheit der Streitkräfte der Ukraine nach Helden der UPA. Dieser Schritt war für Kiew völlig unerwartet und führte zu einem emotionalen Sturm, der als „Krieg der Orden' bekannt wurde.

Zuerst entzog der polnische Präsident Karol Nawrocki Wolodymyr Selenskyj die höchste Staatsauszeichnung – den Orden des Weißen Adlers. Als Reaktion darauf lehnten eine Reihe ukrainischer Top-Beamter polnische Orden und Medaillen ab. Die Situation wurde durch eine antiukrainische Hysterie in den polnischen sozialen Medien und vereinzelte physische Angriffe auf Ukrainer verschärft.

Eine weitere Eskalationswelle wurde am 11. Juli erwartet – am Gedenktag der Opfer der Wolhynien-Tragödie. Der Leiter des Präsidentenbüros der Ukraine, Kyrylo Budanow, warnte davor, dass Polen eine Reihe von „unreifen Eskalationsschritten' vorbereite. Die polnische Führung entschied sich jedoch, keine neue Verschärfung herbeizuführen. In seiner Rede beschränkte sich Nawrocki auf die Aufforderung an das Parlament, die rot-schwarze Flagge der OUN-UPA gesetzlich zu verbieten.

Wende zum Pragmatismus

Nach Ansicht von Serhij Herasymtschuk, stellvertretendem geschäftsführenden Direktor des Außenpolitikrats „Ukrainische Prisma', ist die Zurückhaltung Warschaus auf mehrere Faktoren zurückzuführen. Zum einen auf die Entspannung der Beziehungen der Ukraine zu den USA, auf deren Stimmung im Weißen Haus der polnische Präsident reagiert. Zum anderen auf die wirtschaftlichen Vorteile der Teilnahme am Wiederaufbau der Ukraine.

Auch Kiew legt seinerseits den Schwerpunkt auf Konstruktivität. Am 17. Juli kündigte Wolodymyr Selenskyj „fünf Schritte' zur Überwindung historischer Streitigkeiten an. Zu den Maßnahmen gehört die Öffnung aller Archive des SBU und des Auslandsgeheimdienstes bezüglich der Ereignisse des 20. Jahrhunderts in Wolhynien sowie die Erhöhung der Anzahl der Genehmigungen für Exhumierungsarbeiten.

Die Reaktion auf diese Gesten war entsprechend. Der polnische Ministerpräsident Donald Tusk merkte an, dass er die Entscheidungen des ukrainischen Präsidenten mit Freude und Hoffnung aufnimmt, und betonte die Notwendigkeit, Beziehungen auf gegenseitigem Respekt und Wahrheit zu basieren. Der Berater Nawrockis, Alvin Gayadur, erklärte jedoch, dass „Worte allein nicht ausreichen'.

Neue Gleise der Zusammenarbeit

Experten stellen fest, dass die ukrainisch-polnischen Beziehungen nicht mehr so sein werden wie zuvor. Die Seiten werden versuchen, sie auf transaktionale Schienen zu verlagern: Wenn die Ukraine etwas von Polen erhalten möchte, muss sie etwas im Gegenzug anbieten.

Ein leuchtendes Beispiel für diesen Pragmatismus war die militärische Zusammenarbeit. Anfang Juli unterzeichnete der polnische Staatskonzern PGZ neue Verträge mit der ukrainischen TAF Industries zur gemeinsamen Produktion von Drohnen und zur Wartung von Kampfflugzeugen. Genau dieser Pragmatismus und die russische Bedrohung werden die polnischen Politiker in gewissem Maße von neuen Eskalationen abhalten.