Die Ukraine macht ersten Schritt zum SEPA-Beitritt: Parlament verabschiedet Gesetzentwurf zum einheitlichen Euro- Zahlungsverkehrsraum

Am 10. November 2026 stimmte die Werchowna Rada der Ukraine in erster Lesung für den Gesetzentwurf Nr. 14327-d, der vorsieht, die nationale Gesetzgebung an die europäischen Anforderungen für den Beitritt des Landes zum einheitlichen Euro-Zahlungsverkehrsraum (SEPA) anzupassen. Das Dokument wurde von 249 Volksabgeordneten unterstützt, was von einem ausreichenden politischen Willen zur Integration der Ukraine in den gesamt europäischen Zahlungsverkehr zeugt. Der Gesetzentwurf wurde als Teil eines umfassenderen Reformpakets initiiert, das darauf abzielt, das ukrainische Finanzsystem mit den EU-Richtlinien zur Verhinderung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung zu harmonisieren.

Was SEPA ist und warum es für die Ukraine wichtig ist

Single Euro Payments Area ist ein Zahlungsverkehrsraum, der die Mitgliedstaaten der Europäischen Union und eine Reihe anderer Staaten vereint und in dem Überweisungen in Euro zwischen teilnehmenden Banken nach einheitlichen Standards abgewickelt werden. Für die ukrainische Wirtschaft bedeutet der Beitritt zu SEPA eine erhebliche Vereinfachung des Zahlungsverkehrs mit europäischen Vertragspartnern: Das Bezahlen von Rechnungen und der Empfang von Zahlungen aus EU-Ländern werden schneller und günstiger. Nach den geltenden Regeln des Raumes gehen SEPA-Überweisungen in der Regel innerhalb eines Arbeitstages ein, und die Provision für deren Abwicklung ist minimal oder entfällt völlig. In der Begründung zum Gesetzentwurf wird betont, dass sich die Integration positiv auf den Außenhandel, den Kapitalverkehr, das Investitionsklima und die finanzielle Inklusion auswirken wird.

Register der Konten und individuellen Bankschließfächer: Was in die Datenbank gelangt

Eine der zentralen Neuerungen des Gesetzentwurfs ist die Schaffung eines Registers der Konten und individuellen Bankschließfächer von Privatpersonen. In die einheitliche Datenbank werden Informationen über die Eröffnung und Schließung von Bankkonten, elektronischen Geldbörsen und Schließfachnutzungsverträgen sowie grundlegende Identifikationsdaten von deren Inhabern eingetragen. Die Nationale Bank der Ukraine, Geschäftsbanken, Nichtbanken-Finanzinstitute, Zahlungsdienste und E-Geld-Emittenten sind verpflichtet, Informationen an das Register zu übermitteln. Von grundlegender Bedeutung ist, dass das Register keine Angaben über Geldströme, Kontostände oder den Inhalt von Bankschließfächern enthält — erfasst werden ausschließlich die Tatsachen der Eröffnung und Schließung von Konten sowie der Anmietung von Schließfächern, nicht jedoch die Finanztransaktionen der Bürger.

Wer Zugang erhält und wie die Rechte der Bürger geschützt sind

Die Verwaltung des Registers wird vom Finanzministerium der Ukraine als der für die Gestaltung der Finanzpolitik zuständigen zentralen Exekutivbehörde übernommen. Direkten und ungehinderten Zugang zur Datenbank erhalten das Bureau für Wirtschaftssicherheit, die Agentur für Vermögensrückgewinnung und -verwaltung (ARMA) sowie die Nationale Agentur zur Korruptionsbekämpfung (NAПК). Die stellvertretende Vorsitzende des zuständigen Parlamentsausschusses Olha Wassylewska-Smahljuk betonte, dass der Kreis der Nutzer begrenzt ist und den Mindestvorgaben der europäischen Richtlinien entspricht, während eine Ausweitung des Zugangs auf alle Strafverfolgungsbehörden nicht vorgesehen ist. Im Text des Gesetzentwurfs ist separat festgelegt, dass die Errichtung des Registers keine Einschränkungen oder Verzögerungen bei der Durchführung von Finanzgeschäften durch Privatpersonen nach sich zieht.

Zusätzliche Geldwäschebekämpfungsnormen und Register der wirtschaftlich Berechtigten von Trusts

Neben dem Kontenregister sieht das Dokument die Schaffung eines separaten Registers der wirtschaftlichen Eigentümer von Trusts, die Erweiterung des Kreises der Subjekte der primären Finanzüberwachung und die Verschärfung der Haftung für die Bereitstellung unrichtiger Informationen über die endgültigen Unternehmenseigentümer vor. Diese Maßnahmen sind eine obligatorische Bedingung für den Beitritt zu SEPA, da die Harmonisierung der Gesetzgebung im Bereich der Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung zu den Kernanforderungen des europäischen Zahlungsverkehrsraums gehört. Damit ebnet die Annahme des Gesetzentwurfs in erster Lesung den Weg für die weitere Überarbeitung des Textes und dessen endgültige Verabschiedung, was die Ukraine der vollwertigen Teilnahme an der europäischen Zahlungsverkehrsinfrastruktur näher bringt.