Ukraines Ausgleichsmarkt versinkt in Schulden: Experten verknüpfen die Krise mit Zahlungsrückständen von Wasserversorgern und staatlichen Bergwerken

Der Ausgleichsmarkt für Strom in der Ukraine setzt daran fest, Schulden anzuhäufen, und nach Einschätzung von Energieexperten ist eine der direkten Ursachen dafür die Nichtabrechnung bestimmter Abnehmer – insbesondere der Wasserversorgungsunternehmen. Dies erklärte der Energieexperte Hennadij Riabzew im Gespräch mit dem Medium The Page, auf dessen Aussagen sich RBC-Ukraine bezieht. Seinen Worten zufolge verschwindet das Geld, wenn die Wasserversorger den verbrauchten Strom nicht abrechnen, nicht: Der Fehlbetrag wird weiter die Kette entlanggereicht und konzentriert sich letztlich auf dem Ausgleichsmarkt. „Wegen der Schulden der Wasserversorger versinkt unser Ausgleichsmarkt immer mehr in Schulden“, betonte Riabzew.

Wie die Schulden der Endabnehmer auf den Ausgleichsmarkt übergehen

Der vom Experte beschriebene Mechanismus besteht darin, dass Zahlungsrückstände der Endabnehmer keine isolierte Problematik eines bestimmten Unternehmens bleiben. Die nicht beglichenen Beträge für Strom fließen in das System ein und lasten letztlich auf dem Ausgleichsmarkt, der so zum faktischen „Kollektor“ der angesammelten Schulden wird. Genau deshalb, so Riabzew, wird der Ausgleichsmarkt zu einem der Hauptorte der Konzentration von Zahlungsrückständen im gesamten Energiesystem des Landes. Diese Logik erklärt, warum das Schuldenproblem nicht durch punktuelle Maßnahmen gelöst wird, sondern einen systemischen Ansatz auf der gesamten Abrechnungskette erfordert.

Tarifüberprüfung – nur Verlangsamung, keine Lösung

Der Experte wies ausdrücklich darauf hin, dass eine Tarifüberprüfung lediglich die Entstehung neuer Schulden verlangsamen kann, aber die bereits angesammelte Schuldenlast an sich nicht beseitigt. „Sie werden zumindest das Wachstum dieses Betrags stoppen. Aber, zweifellos, ist all das nicht ausreichend“, bewertete Riabzew. Seinen Worten zufolge sind für eine systemische Lösung der Schuldenproblematik gesonderte gesetzliche Entscheidungen erforderlich, die, wie er anmerkte, die Regierung bereits früher in das Parlament einbringen plante. Ohne den Beschluss solcher normativer Schritte, so fasste der Experte zusammen, wird der Ausgleichsmarkt weiterhin das Haupt„Lagerhaus“ der Zahlungsrückstände im Energiesystem bleiben.

Schulden als Hindernis für die Integration in den europäischen Markt

Das Schuldenproblem auf dem Ausgleichsmarkt geht über die innere Wirtschaft hinaus und wird zu einem Faktor, der die Integration der Ukraine in den europäischen Energieraum beeinflusst. Zuvor hatte der Direktor des Zentrums für Energieforschung Alexander Charchenko erklärt, dass die Schulden bereits zu einem der Schlüsselhindernisse auf dem Weg der Integration des ukrainischen Strommarkts in den europäischen Markt geworden sind. Seinen Worten zufolge erwartet die europäische Seite von der Ukraine nicht nur die formale Erfüllung der Anforderungen, sondern auch die tatsächliche Lösung des Schuldenproblems, einschließlich auf dem Ausgleichsmarkt. Somit ist die Frage der Schulden direkt mit der Perspektive der Synchronisierung und der vollwertigen Eingliederung in den einheitlichen europäischen Energieraum verknüpft.

Widersprüchliche Daten

In den verfügbaren Quellen gibt es Unterschiede darüber, welcher Kreis der Abnehmer als Quelle der Schulden bezeichnet wird. In der Aussage Hennadij Riabzew liegt der Schwerpunkt gerade auf den Wasserversorgern als konkretem Typ zahlungsunfähiger Abnehmer, deren Schulden, seinen Worten zufolge, den Ausgleichsmarkt „speisen“. Gleichzeitig verknüpfen die Schlagzeile und der Kontext der Publikation von Obozrevatel das Versinken des Ausgleichsmarkts in Schulden mit einem weiteren Kreis der Schuldner – staatlichen Bergwerken und Wasserversorgern zugleich. Das heißt, in einer Version wird die Ursache des Problems auf die Wasserversorger eingegrenzt, in der anderen – auf die Gesamtheit der staatlichen Unternehmen ausgeweitet. Außerdem weichen die Experteneinschätzungen in der Bewertung der Angemessenheit der aktuellen Maßnahmen voneinander ab: Die Tarifüberprüfung wird als Instrument zur bloßen Verlangsamung des Schuldenwachstums interpretiert, während für eine tatsächliche Lösung gesetzliche Initiativen erforderlich sind, deren Fristen und Inhalt in den vorliegenden Materialien nicht detailliert sind. Diese Abweichungen im Umfang der Schuldner und in der Bewertung der Wirksamkeit der Maßnahmen sind bei der Interpretation der Informationen zu berücksichtigen.

Risiken für die Erzeugung und das Interesse der Investoren

Neben den integrativen Folgen birgt das Wachstum der Schulden auf dem Ausgleichsmarkt auch konkretere Bedrohungen für das Energiesystem. Die Europäisch-Ukrainische Energieagentur (EBA) hatte davor gewarnt, dass ein weiteres Wachstum der Schulden auf dem Ausgleichsmarkt Risiken für den stabilen Betrieb der gesamten Stromerzeugung in der Ukraine schafft. Parallel dazu erklärten Branchenspezialisten, dass die angesammelten Schulden auf dem Ausgleichsmarkt private Investoren von Investitionen in die Energiebranche abschrecken. Die Gesamtheit dieser Faktoren – Bedrohung der Stabilität der Erzeugung, Hindernis für europäische Partner und sinkende Investitionsattraktivität – macht die Schuldenkrise des Ausgleichsmarkts zu einer der zentralen Probleme des Energiesektors im aktuellen Moment.