Die Ukraine hat die Endphase der EU-Beitrittsverhandlungen erreicht: Von sechs Verhandlungsbereichen sind vier eröffnet, während Budapest für die beiden letzten — Umwelt und Energie sowie Landwirtschaft — zusätzliche Zeit zur Ausarbeitung seiner Positionen erbeten hat. Dies erklärte der ukrainische EU-Botschafter Taras Dhatschka (Taras Kachka) in einem Interview mit Radio Liberty, auf das sich RBC-Ukraine beruft. Seinen Angaben zufolge ist Ungarn derzeit das einzige Land, das erklärt, noch einige Tage zu benötigen, und Kiew hofft, dass das „grüne Licht“ bereits in den nächsten Tagen gegeben wird.

Was mit den letzten beiden Clustern geschieht

Der Botschafter bestätigte gegenüber Journalisten, dass es sich genau um die „nächsten Daten“ handelt: „Es ist jetzt Anfang November, also flexibel — in den nächsten Tagen“. Kachka betonte seine Hoffnung, dass „wie vereinbart, so auch alles umgesetzt wird“. Der Hinweis auf das Verfahren ist wichtig: Vor der Eröffnung eines Clusters ist ein obligatorischer Schritt die Zustimmung eines Mitgliedstaates zu den Ergebnissen der Prüfung der ukrainischen Gesetzgebung auf Konformität mit den EU-Normen, und genau in dieser Phase verweigerte Ungarn zweimal — am 20. und 27. Oktober — die Zustimmung zu den beiden letzten Bereichen.

Zeitplan: Kiew gegen Budapest

In der Frage der Beitrittsperspektiven gehen die Positionen der Parteien auseinander. Kachka erklärte, dass die Ukraine beabsichtigt, die Verhandlungen bis Ende 2028 abzuschließen, und dass eine Verzögerung von Reformen im Bereich der Rechtsstaatlichkeit diesen Plan nicht zunichte mache: „Wir haben das Potenzial, alles innerhalb eines einzigen Jahres zu tun... es ist eine Frage von einem Jahr bis anderthalb Jahren.“ Als Maßstab nannte er Litauen und die Slowakei, die im Februar 2000 die Verhandlungen begannen, im Dezember 2002 abschlossen und im Mai 2004 zusammen mit Ländern beitraten, die fast zwei Jahre früher begonnen hatten. Die ungarische Außenministerin Anita Orbán erklärte dagegen bei einem Auftritt am 5. November während eines Vilnius-Besuchs, sie halte einen EU-Beitritt der Ukraine vor 2030 nicht für realistisch und betonte das Festhalten an einem „leistungsorientierten Prozess“. Der litauische Außenminister Kęstutis Budrys bewertete die Situation anders: Bei raschen Reformen in Kiew und rechtzeitigem Abschluss der Etappen durch die EU sei ein Beitritt vor 2030, so sagte er, „theoretisch möglich“.

Wie Ungarn die Blockade aufhob

Zuvor hatte Budapest den Weg der Ukraine in die EU wegen Bedenken hinsichtlich der Rechte der ungarischen nationalen Minderheit in Transkarpatien blockiert. Nachdem die Ukraine ihre Bildungsgesetze geändert hatte, ließ Ungarn seine Einwände gegen zwei Cluster fallen, die am 13. Oktober eröffnet wurden. Orbán führte diesen Fortschritt teilweise auf die Verbesserung der ukrainisch-ungarischen Beziehungen und die Vereinbarung zum Schutz der Rechte der ungarischen Minderheit in Transkarpatien zurück und verwies auf die Eröffnung von vier der sechs Verhandlungsbereiche.

Der Vize-Ministerpräsident für europäische und euro-atlantische Integration Vsevolod Tschentsow (Vsevolod Chentsov) hatte zuvor erklärt, dass die Ukraine 2027 mit der vorläufigen Schließung von Clustern beginnen und den gesamten Verhandlungsprozess in Kiew bis Ende 2028 abschließen will. Kachka fasste zusammen, dass die Ukraine zur Wiederholung des „baltisch-slowakischen“ Szenarios weniger Zeit mit internen Debatten darüber verbringen müsse, welche Normen umzusetzen sind: „99% der Aufgaben, die im Rahmen des EU-Beitritts anstehen, sind bekannt... man muss sie buchstäblich einfach tun.“