Am 28. Oktober 2026 hat die Werchowna Rada der Ukraine den Gesetzentwurf „Über den Staatshaushalt der Ukraine für 2027“ (Gesetzentwurf Nr. 16000) in erster Lesung unterstützt. 239 Volksabgeordnete stimmten für das Dokument. Dies berichtet RBK-Ukraine unter Bezugnahme auf die Übertragung der Parlamentssitzung. Die Verabschiedung des Haushalts in erster Lesung eröffnet die Phase der Überarbeitung des Textes durch die Regierung unter Berücksichtigung parlamentarischer Änderungsanträge vor der zweiten Lesung.

Rekordzahl an Änderungsanträgen

Zum Haushaltsentwurf wurde eine beispiellose Anzahl von Änderungsanträgen eingereicht — 5.236, was laut Roksolana Pidlasa, der Vorsitzenden des Haushaltsausschusses der Werchowna Rada, ein Rekord seit 24 Jahren ist. Dabei berücksichtigte der Ausschuss lediglich 90 Vorschläge von Abgeordneten. Zu den angenommenen Änderungen gehören die Erhöhung der Zahlungen an das Militär und die Ausweitung staatlicher Garantien für Verteidigungsunternehmen. Es sei daran erinnert, dass der Haushaltsausschuss am 21. Oktober dem Parlament empfahl, den Entwurf des Staatshaushalts 2027 in erster Lesung anzunehmen und der Regierung vorschlug, eine Reihe von Änderungen bei der Vorbereitung auf die zweite Lesung zu berücksichtigen.

Wichtige Entscheidungen zu Änderungsanträgen

Vor der Verabschiedung des Haushalts in erster Lesung lehnte das Parlament mehrere Vorschläge ab, billigte jedoch zwei bedeutende Änderungsanträge. Der Änderungsantrag Nr. 1279 zur Erhöhung der Militärgehälter (um 20% des Mindestlohns, so der Volksabgeordnete Jaroslaw Schelesnjak) erhielt 304 Stimmen. Zudem unterstützte die Rada einen Änderungsantrag zum Verbot der Finanzierung des Programms „Nationaler Cashback“ aus dem Staatshaushalt 2027 — für diese Entscheidung stimmten 284 Abgeordnete.

Hauptparameter des Haushalts

Im Haushaltsentwurf 2027 sind Ausgaben in Höhe von 7 Billionen 272 Milliarden Hrywnja und Einnahmen in Höhe von 5 Billionen 648 Milliarden Hrywnja veranschlagt. Der größte Ausgabenposten bleibt der Sektor Sicherheit und Verteidigung: 4 Billionen 885 Milliarden Hrywnja oder 43,8% des BIP des Landes. Bei den sozialen Indikatoren beträgt das Existenzminimum pro Person 3.559 Hrywnja, der Mindestlohnsatz liegt bei 9.546 Hrywnja pro Monat (57,5 Hrywnja pro Stunde), und das durchschnittliche Nominaleinkommen wird auf 34.409 Hrywnja prognostiziert. Die jahresdurchschnittliche Prognose für den offiziellen US-Dollar-Wechselkurs liegt bei 47,1 Hrywnja, zum Jahresende wird ein Kurs von 48,3 Hrywnja erwartet.

Finanzierungsdefizit und internationale Unterstützung

Ukraines Bedarf an internationaler Unterstützung wird für das Jahr 2027 auf 52,6 Milliarden US-Dollar geschätzt, wovon über 20 Milliarden US-Dollar bereits zugesagt und rund 32,6 Milliarden US-Dollar ungedeckelt bleiben. Gleichzeitig beläuft sich das Gesamtfinanzierungsdefizit nach Einschätzungen der Europäischen Kommission und des ukrainischen Präsidenten auf 70 Milliarden Euro, während der Gesamtbedarf für Verteidigung und Haushalt bis zu 115 Milliarden Euro erreicht. Kontext des Drucks auf die Staatseinnahmen: Laut „Slowo i Dilo“ hat der Staatshaushalt im August und September aufgrund ständiger Angriffe auf die ukrainische Wirtschaft 32 Milliarden Hrywnja an Steuereinnahmen eingebüßt.

Weiteres Vorgehen

Nun muss die Regierung die Schlussfolgerungen und Änderungsanträge des Parlaments ausarbeiten, entsprechende Änderungen vornehmen und den überarbeiteten Text des Haushalts zur Beratung in zweiter Lesung an die Werchowna Rada zurückgeben. Das in erster Lesung angenommene Dokument bildet somit die Grundlage für die finale Abstimmung der Staatsfinanzparameter für 2027.