Nach dem Ende der aktiven Phase des Krieges könnte die Zahl der Veteranen und ihrer Familien in der Ukraine zwischen 16 % und über 26 % der Bevölkerung des Landes erreichen. Schätzungen des Veteranenministeriums vom Ende des Jahres 2024 zufolge könnte diese Zahl 5 bis 6 Millionen Menschen erreichen, während breitere internationale Prognosen auf Basis des World Economic Outlook von 9 Millionen Bürgern sprechen. Ein solches Ausmaß erfordert ein Umdenken in der Staatspolitik: Die Reintegration ehemaliger Militärangehöriger und die Unterstützung ihrer Familien werden zu entscheidenden Faktoren für die Erhaltung des Humankapitals und den Wiederaufbau der Wirtschaft.
Wirtschaftlicher Schlag für Familien und doppelter Einkommensverlust
Besonders drastisch zeigt sich der Mangel an Langzeitpflege in jenen Familien, in denen Soldaten schwere Verletzungen und Behinderungen erlitten haben. Wenn eine Person arbeitsunfähig wird und ihre Angehörigen ihren Job aufgeben müssen, um eine Rund-um-die-Uhr-Pflege zu gewährleisten, sind sofort zwei Einkommensquellen gefährdet. Ein deutliches Beispiel ist die Geschichte von Natalja Kozar, die ihre Arbeit aufgeben musste, um für ihren Mann Ruslan, der nach einer Verwundung bei Awdijiwka sein Augenlicht und teilweise sein Gehör verlor, zu den „Augen und Händen“ zu werden. Die Familie verliert ihre finanzielle Unabhängigkeit, Arbeitgeber verlieren qualifiziertes Personal und der Staatshaushalt verliert Steuereinnahmen.
Defizite bei Sozialdiensten und unsichtbare Kosten
Untersuchungen des Menschenrechtszentrums „Pryntsyp“ zufolge gehen die bestehenden medizinischen und sozialen Systeme der Ukraine weitgehend davon aus, dass Angehörige die Last der Pflege tragen werden. Staatliche und kommunale Strukturen können jedoch nur etwa 21 % des realen Bedarfs an solchen Diensten decken, während 65 % des Bedarfs von den Familien selbst gedeckt werden müssen oder unversorgt bleiben. Die ständige Notwendigkeit, Reha-Maßnahmen zu organisieren, Dokumente zu bearbeiten und den Verletzten zu begleiten, zwingt Angehörige dazu, ihre Arbeitszeit zu verkürzen oder die berufliche Tätigkeit ganz aufzugeben, was eine gewaltige versteckte Wirtschaftskrise auslöst.
Widersprüchliche Daten
Das prognostizierte Ausmaß der Zahl von Veteranen und deren Familienmitgliedern variiert je nach Berechnungsmethode erheblich. Während offizielle Daten des Veteranenministeriums aus dem späten Jahr 2024 von 5 bis 6 Millionen Menschen (16–21 % der Bevölkerung) sprechen, erhöhen umfassende Berechnungen auf Basis des World Economic Outlook diesen Wert auf 9 Millionen Bürger (26,5 % der Bevölkerung). Darüber hinaus fehlen in der Ukraine nach wie vor repräsentative, umfassende Bewertungen der Gesamteinkommensverluste pflegender Angehöriger, weshalb die genauen makroökonomischen Auswirkungen auf die Haushalte ungewiss bleiben und dringend soziologische und wirtschaftliche Forschungen erfordern.
Lösungswege und Schlussfolgerungen
Investitionen in ein professionelles Langzeitpflege- und Rehabilitationssystem dürfen nicht ausschließlich als Sozialausgaben des Staatshaushalts betrachtet werden. Dies ist eine strategische wirtschaftliche Notwendigkeit, um die Beschäftigung der Bevölkerung zu erhalten, die Zahlungsfähigkeit der Haushalte zu stützen und stabile Steuereinnahmen zu sichern. Ohne den Aufbau einer ausgebauten Unterstützungsinfrastruktur für pflegende Angehörige droht der Ukraine eine Welle chronischer Armut unter den Familien von Verteidigern, was den Nachkriegswiederaufbau des gesamten Landes verlangsamen wird.