Der stellvertretende Leiter der Zentralen Wahlkommission (ZWK) der Ukraine, Serhii Dubovyk, präsentierte auf dem Forum des zivilgesellschaftlichen Netzwerks OPORA zum Thema "Die Legitimität von Nachkriegswahlen beginnt mit dem Wählerregister" einen umfassenden Plan zur Vorbereitung des Landes auf zukünftige Nachkriegswahlen. Ihm zufolge wird gleichzeitig an mehreren Fronten gearbeitet: Ausarbeitung von Gesetzesänderungen, Aktualisierung staatlicher Register und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren für Bürger. Die Veranstaltung, auf der diese Erklärungen abgegeben wurden, fand in informeller Partnerschaft mit RBC-Ukraine statt.

Arbeitsgruppe und gesetzlicher Rahmen

Dubovyk teilte mit, dass im nächsten Jahr die aktive Arbeit der Arbeitsgruppe unter der Leitung von Oleksandr Korniienko fortgesetzt werde. Er betonte, dass man bei Abwesenheit externer Faktoren schrittweise vorankommen müsse — zumindest auf Ebene der Untergruppen, wenn nicht auf Ebene der gesamten großen Arbeitsgruppe. "Wir müssen endlich unsere Entwürfe finalisieren und zumindest die Grundlage für den Gesetzentwurf erstellen", erklärte der stellvertretende ZWK-Leiter. Ihm zufolge existiert bereits ein vollständig verabschiedungsreifer Gesetzentwurf für eine neue Fassung des Gesetzes über das staatliche Wählerregister, der laut Dubovyks Einschätzung "nicht politisch sensibel" sei und keine Einwände seitens der Politiker hervorrufe. Ebenfalls auf der Tagesordnung steht der Gesetzentwurf von Alina Zahoruiko, der die Möglichkeit von Wahlen in bestimmten Gebieten festlegt und laut dem stellvertretenden ZWK-Leiter erfolgreich bearbeitet werden kann.

Wähleridentifikation und Register

Besondere Aufmerksamkeit widmet die ZWK der Modernisierung des Wähleridentifikationssystems. Dubovyk berichtete bereits zuvor, dass die Ukraine von der Identifikation anhand von Geburtsdatum und -ort auf eine Steuernummer umstellen müsse. Im Rahmen dieser Arbeit hat die Kommission die Umsetzung aller notwendigen nachgeordneten Rechtsakte zum Wahlgesetz für alle Wahlarten praktisch abgeschlossen. Laut dem stellvertretenden ZWK-Leiter ermöglicht dies die Schließung der letzten Lücken, sodass das geltende Wahlgesetz unter allen Umständen vollständig auf Ebene der Rechtsverordnungen umgesetzt werden kann. Parallel dazu läuft die Arbeit an internen Regelungen zur Verbesserung der Dienste des staatlichen Wählerregisters.

"Sanfte Lustration" und Änderungen im Strafgesetzbuch

Zu den Prioritäten gehören Änderungen des Strafgesetzbuches der Ukraine im Hinblick auf eine sogenannte "sanfte Lustration". Insbesondere wird vorgeschlagen, klare Fristen festzulegen, in denen Kollaborateure keine öffentlichen Ämter bekleiden oder bestimmte Tätigkeiten ausüben dürfen. Laut Dubovyk könnte es sich hierbei um eine dreijährige Beschränkung handeln. Diese Normen werden als Teil eines Gesamtpakets von Maßnahmen betrachtet, die darauf abzielen, die Legitimität zukünftiger Wahlverfahren sicherzustellen.

Dienste für Wähler im Ausland und die Rolle von "Diia"

Innerhalb des nächsten Monats wird die Verabschiedung eines ZWK-Beschlusses erwartet, der den Zugang für Wähler zur Änderung ihrer Wahladresse aus dem Ausland erheblich vereinfachen wird. "Der juristische Mechanismus ist praktisch bereits entwickelt, nur das visuelle Interface fehlt noch, da wir unter Berücksichtigung der Vorschläge von OPORA versuchen, den Dienst selbst zu vereinfachen und zugänglicher zu machen", bemerkte Dubovyk. Darüber hinaus erklärte der stellvertretende ZWK-Leiter, dass die mobile App "Diia" nach dem Krieg für den Zugang zu bestimmten Wahldiensten genutzt werden könnte. Dabei betonte er jedoch ausdrücklich, dass es keine Abstimmung per Smartphone geben werde.

Kontext und Bedeutung der Erklärungen

Die von der ZWK vorgestellte Roadmap deckt den gesamten Vorbereitungszyklus für Nachkriegswahlen ab — vom Regulierungsrahmen bis hin zu praktischen Diensten für die Bürger. Der Fokus auf das Wählerregister als "Startpunkt" der Legitimität spiegelt einen Ansatz wider, bei dem die technische Bereitschaft des Systems als Voraussetzung für den politischen Prozess betrachtet wird. Dubovyks Erklärungen auf dem Forum von OPORA bestätigen, dass die Arbeit an der Nachkriegswahlgesetzgebung in der Ukraine bereits das Stadium konzeptioneller Diskussionen verlassen hat und in die Phase der Vorbereitung konkreter Gesetzestexte und Rechtsverordnungen übergegangen ist.