В октябре 2026 года сотни украинских громад столкнулись с массовыми задержками и блокировками казначейских платежей, которые, по данным РБК-Украина, достигли объёма около 20 млрд грн. Проблема охватила все регионы без исключения: муниципалитеты не могут распоряжаться собственными средствами на счетах Государственной казначейской службы, даже когда деньги формально находятся на их балансах. Исполнительный директор Ассоциации городов Украины Александр Слобожан подтвердил, что с блокировкой или задержками собственных средств столкнулись абсолютно все громады — от крупных областных центров до небольших поселений. По его словам, чиновники с начала октября пытаются применять «ручной механизм» регулирования, перечисляя платежи с задержкой примерно на один месяц, однако это не снимает остроты ситуации.
Причины: приоритет обороны и замедление реформ
По информации РБК-Украина, Минфин направляет все внутренние бюджетные ресурсы на сектор безопасности и обороны, а гражданские расходы в значительной степени зависят от ритмичности поступления внешней помощи. Дополнительным фактором стало медленное выполнение условий международных партнёров по реформам, что сместило капитальные расходы на конец года и усилило дефицит ликвидности. Правительство объясняет задержки именно этим приоритетом, однако, по оценке местных властей, под блокировку попадают не только государственные средства, но и собственные ресурсы громад, включая привлечённые кредиты международных финансовых институтов.
Критическая инфраструктура под угрозой
Под угрозой оказалась работа объектов жизнеобеспечения: громады не могут оплатить закупку топлива для генераторов, спецтехники ГСЧС и медицинских учреждений, рассчитаться за газ и электроэнергию, а также выплатить зарплаты работникам коммунальных предприятий. Работы по подготовке к отопительному сезону, по словам Слобожан, были приостановлены или остановлены во многих громадах уже в середине сентября, хотя муниципалитеты продолжали выполнять задачи «под честное слово», где это было возможно. Бывший глава НЭК «Укрэнерго» Владимир Кудрицкий предупредил, что блокировка средств местных громад на счетах Госказначейства создаёт каскадные риски и может привести к системному сбою в подготовке объектов энергетики к отопительному сезону.
Политическое противостояние: Киев и Львов против Кабмина
Особую остроту конфликт приобрёл на уровне публичных заявлений мэров. Виталий Кличко обвинил центральную власть в блокировке средств на восстановление повреждённых обстрелами домов и реализацию городского плана устойчивости, отметив, что Казначейство заблокировало привлечённый кредит на сумму 1 млрд грн почти на месяц, что остановило критически важные закупки для подготовки столичной инфраструктуры к зиме. Мэр Львова Андрей Садовый также привёл подробности задержек с финансированием. Кабинет министров частично разблокировал «планы устойчивости» для Киева и областных центров и сохранил бронирование работников коммунальных предприятий, однако, по оценкам местных властей, этого недостаточно для решения системной проблемы.
Риски для зимнего периода
Накануне зимы 2026–2027 годов ситуация складывается таким образом, что даже при наличии средств на счетах громады не всегда могут своевременно рассчитаться за выполненные работы, профинансировать коммунальные предприятия или продолжить инфраструктурные проекты. Задержки затрагивают оплату пассажирских перевозок, уборку, социальную помощь и льготы. Эксперты и местные руководители предупреждают, что без оперативного разблокирования финансирования и восстановления ритмичного поступления внешней помощи последствия могут проявиться в виде массовых сбоев в работе критической инфраструктуры в разгар отопительного сезона.
