Украинский рынок электроэнергии сталкивается с системной проблемой, которая, по оценке отраслевых экспертов, способна сорвать ключевой стратегический курс страны — интеграцию в европейскую энергетическую систему. Как заявила глава Украинской ассоциации возобновляемой энергетики Ольга Евстигнеева, накопление долгов на рынке не только ухудшает финансовое положение участников, но и делает невозможным «нормальную» работу в рамках единого европейского рынка. По её словам, без решения проблемы неплатежей Украина рискует повторить сценарий, заложенный ещё после реформы 2019 года, когда переход к новой модели рынка не остановил рост задолженности, а лишь перенёс её в новые институциональные рамки.

Урок 2019 года: реформа без дисциплины платежей

Эксперт подчёркивает, что интеграция в рынок ЕС невозможна в условиях хронического накопления задолженности. «Да, не разрешив долговой проблемы, мы не сможем нормально интегрироваться в рынок ЕС. Это еще одна сложная задача», — отметила Евстигнеева. Она указала, что в публичной дискуссии проблему часто объясняют исключительно социальными обстоятельствами — перечислением категорий потребителей, которых «нельзя заставить платить» и «нельзя отключить». Однако, по её мнению, внутри страны всё равно придётся навести порядок, чтобы долги не продолжали накапливаться, поскольку именно дисциплина платежей является базовым условием функционирования любого конкурентного рынка, в том числе европейского.

Социальные причины или политические интересы

Важно, что накопление задолженности, по словам Евстигнеевой, связано не только с социальной нагрузкой, но и с политическими интересами. Практика регулярного списания долгов потребителям, не оплачивающим электроэнергию, формирует устойчивый сигнал: обязательства можно не выполнять. «За этими долгами стоят и политические интересы. В определенный момент нужно сделать выбор: чьи интересы мы обслуживаем и как это сказывается на государстве и энергетическом рынке. Если человек или предприятие не платит, а затем долг списывают, это не создает мотивации платить дальше», — пояснила эксперт. Таким образом, механизм списания, предназначенный как социальный амортизатор, фактически разрушает экономическую логику рынка и перекладывает бремя неплатежей на всех остальных участников.

Кто реально оплачивает чужие долги

Практический итог такой политики прост: долги на энергорынке в конечном счёте оплачивают сами украинцы — через цены на товары и услуги, в которые закладывается стоимость электроэнергии. Это означает, что даже те потребители, которые платят по счетам, несут дополнительную нагрузку из-за системной задолженности. В сочетании с дефицитом средств у генерирующих и сетевых компаний это создаёт замкнутый круг: чем больше долг, тем выше тарифное давление на платёжеспособных потребителей и тем меньше стимулов у неплатёжеспособных.

Влияние на восстановление мощностей и новые проекты

Последствия долговой нагрузки выходят далеко за рамки бухгалтерии. Как ранее отмечал руководитель энергетических программ Украинского института будущего Андриан Прокоп, долги на балансирующем рынке оставляют энергетические компании без средств, необходимых для восстановления повреждённых мощностей, и сдерживают развитие нового поколения генерации. В условиях, когда значительная часть выручки не поступает в кассу, компании не могут одновременно закрывать текущие обязательства, ремонтировать инфраструктуру и инвестировать в модернизацию — а именно эти три задачи критичны для устойчивости системы в перспективе.

Масштаб проблемы в цифрах

Размер накопленного долга приобретает конкретные очертания благодаря данным, которые приводит ExPro: на конец сентября 2026 года задолженность НЭК «Укрэнерго» перед участниками балансирующего рынка достигла 36,7 млрд грн. Эта цифра фиксирует не разовый сбой, а устойчивую тенденцию, которую отраслевые игроки считают главным препятствием на пути к полноценной интеграции в европейскую энергетическую систему. Без изменения подхода к дисциплине платежей и пересмотра практики списаний, по оценке экспертов, даже техническая готовность сетей и генерации не обеспечит фактического вхождения Украины в единый рынок ЕС.