На полях Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен провела встречу с президентом Украины Владимиром Зеленским, которая, по сообщениям СМИ со ссылкой на инсайдеров, прошла в напряжённой атмосфере. Обмен репликами между двумя лидерами, по данным источников, был откровенным и в ряде моментов — конфликтным. Украинская сторона выразила обеспокоенность возможным усилением российской агрессии в зимний период, а также недовольство решением Евросоюза исключить двух российских олигархов из санкционного списка в рамках договорённостей о продлении ограничений. Именно на этом фоне Брюссель, по имеющимся данным, обозначил для Киева ряд конкретных требований, выполнение которых станет условием дальнейшего увеличения финансирования.

Условия усиления помощи

После встречи фон дер Ляйен заявила, что оборонная поддержка Украины будет наращиваться, однако прогресс в проведении реформ откроет возможность для дополнительной бюджетной помощи. Таким образом, ЕС фактически привязал дальнейшее увеличение финансирования к набору факторов, среди которых — реформенная повестка и выполнение ранее обозначенных условий. По словам главы Еврокомиссии, в текущем календарном году Украина ещё может получить 37 млрд евро. Киев, в свою очередь, обратился к партнёрам с просьбой помочь покрыть бюджетный дефицит в размере около 26 млрд евро (примерно 30 млрд долларов), возникший из-за непредвиденных расходов, и призвал ЕС ускорить предоставление кредита на 90 млрд евро.

Бюджетный дефицит и поиск источников

Брюссель, однако, не стал автоматически принимать украинские расчёты в полном объёме. ЕС подверг сомнению часть представленных Киевом цифр и предложил другим партнёрам — в частности, Канаде, Норвегии и Японии — присоединиться к покрытию дополнительных финансовых потребностей Украины. Параллельно стало известно, что Международный валютный фонд поможет найти средства для обеспечения финансовой устойчивости Украины в следующем году, а в бюджете Евросоюза, по ранее опубликованным данным, уже готовится поддержка Украины на период 2028–2034 годов. Это указывает на то, что вопрос финансирования рассматривается не как разовая мера, а как долгосрочная структура обязательств.

Противоречивые данные

В публичных заявлениях сторон и в материалах фактчекинга есть ряд нестыковок, которые важно отразить честно. Во-первых, Киев оценивает свой дополнительный бюджетный дефицит в около 26 млрд евро (30 млрд долларов), тогда как ЕС открыто поставил под сомнение часть этих расчётов, не подтвердив их в полном объёме. Во-вторых, в обороте одновременно фигурируют несколько разных сумм — 37 млрд евро (потенциальная помощь в текущем году по словам фон дер Ляйен), 26 млрд евро (запрошенный дефицит) и 90 млрд евро (кредит, предоставление которого Киев просит ускорить), — и их соотношение в открытых источниках не раскрывается однозначно. В-третьих, характер встречи описывается источниками как «напряжённый» со взаимными резкими репликами, тогда как официальные итоги формулируются в более сдержанных тонах. Обе версии — и украинские, и европейские — изложены выше без предпочтения одной из них.

Риски для Европы и следующие шаги

Отдельно Зеленский сообщил журналистам, что европейские партнеры впервые прямо сообщили украинской стороне о том, что видят «возрастающие риски агрессивных шагов России против других европейских стран». Это заявление выходит за рамки двусторонней повестки и указывает на то, что вопрос помощи Украине всё теснее связывается с общей оценкой угроз для безопасности ЕС. По словам украинского президента, представители сторон планируют снова встретиться примерно через семь–десять дней, чтобы продолжить переговоры, и он выразил надежду, что за это время удастся найти решение по ключевым финансовым вопросам.