Европейский Союз готовит масштабную реформу своей климатической политики, пытаясь найти баланс между экологическими амбициями и экономическими реалиями. Брюссель предложил изменить правила Системы торговли выбросами (ETS), чтобы снизить давление на промышленность, но при этом сохранить курс на декарбонизацию.

Отсрочка и новые возможности для промышленности

Ключевым изменением стало продление срока действия льгот для предприятий, инвестирующих в сокращение выбросов. Ранее планировалось, что такие компании будут получать бесплатные квоты на безуглеродную деятельность до 2034 года. Теперь этот период продлен до 2038 года. Это решение призвано дать бизнесу больше времени для модернизации и перехода на чистые технологии.

Европейский комиссар по климату Вопке Хукстра назвала этот шаг «более разумным подходом», подтвердив, что ЕС не отказывается от своих климатических целей, но меняет тактику их достижения. Кроме того, с 2036 года производителям будет разрешено использовать международные углеродные кредиты. Это позволит компаниям финансировать проекты по сокращению выбросов за пределами Европы и учитывать их в своих отчетах.

Борьба за правила игры

Этот план реформ стал результатом многомесячных дебатов между государствами-членами. В переговорах сформировались два лагеря: Италия, Польша и Чехия настаивали на смягчении правил, опасаясь потери конкурентоспособности своих предприятий. В то же время Испания и страны Северной Европы выступали за сохранение жесткой экологической политики.

Система торговли выбросами, внедренная в 2005 году, остается фундаментом климатической стратегии ЕС. Она обязывает отрасли с высоким уровнем загрязнения — электроэнергетику, металлургию, цементную и химическую промышленность — покупать квоты на выбросы углерода. Принцип прост: загрязнитель платит за свой вред.

Новые правила для авиации и отходов

Реформа затронет и другие сектора экономики. Брюссель предложил расширить действие ETS на авиацию, включив в систему рейсы за пределы Европы с дальностью полета менее 5000 км. Под новые правила попадут маршруты, например, Франкфурт — Дубай или Франкфурт — Стамбул. Более длинные рейсы, такие как Франкфурт — Токио, пока останутся за рамками регулирования. Примечательно, что отныне к системе должны присоединиться и частные самолеты.

Параллельно планируется интеграция сектора управления отходами в углеродный рынок. Однако государствам-членам предоставлена возможность освобождения от этого требования до 2035 года, если они достигнут целевых показателей по переработке или введут эквивалентный национальный налог.

Долгосрочные цели и перенос сроков

Несмотря на уступки бизнесу, ЕС сохраняет амбициозные долгосрочные планы. Блок намерен увеличить долю возобновляемой энергии до 46% от общего объема конечного потребления к 2040 году, что вдвое превышает текущие показатели.

В то же время, план по распространению ценообразования на выбросы в автомобильном транспорте и отоплении зданий (ETS 2) снова столкнулся с задержками. Сроки введения уже были перенесены с 2027 на 2028 год, и, вероятно, отсрочка продлится еще дольше.